Решение № 12-40/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело №12-40/2019


РЕШЕНИЕ город Рузаевка 13 июня 2019 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Вешкин П. И.,

при секретаре судебного заседания Верюлиной Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2018 г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее- КоАП РФ) с назначением административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление № по делу об административном правонарушении от 21.12.2018 г., отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Одновременно ФИО1 обратился с ходатайством, в котором просит восстановить срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что срок им пропущен в виду следующих обстоятельств:

-30.12.2018 г. он получил постановление № от 21.12.2018 г,

-31.12.2018 г. он обжаловал указанное постановление в центральное межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Однако, до настоящего времени ответа он не получил.

Рассмотрев ходатайство, суд считает, что срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине и его следует восстановить.

Как следует из ответа начальника ЦАФАП Центрального ФИО2 ФИО3 ходатайство ФИО1 не рассмотрено.

В соответствии с ч.1 ст.30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.(ч.2 ст.30.3).

Учитывая, что жалоба ФИО1 должностным лицом не рассмотрена, пропущенный срок для подачи жалобы следует восстановить

В обосновании жалобы ФИО1 указал, что факт правонарушения оспаривается системой взимания платы «ПЛАТОН». Плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения была внесена.

На транспортном средстве марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>) установлено бортовое устройство №,которое было исправно и отображало маршрут движения, что отображается в детализации движения транспортного средства за период с 01.12.2018 00:00:00 по 31.12.2018 23:59:59 (МСК) согласно этой детализации происходило списание денежных средств, что также подтверждается детализацией списания по бортовому устройству для транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>)

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской" Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям

автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.12.2018 г. в 08:37:48 на 313 км 290 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 "Саранск-Исса" Республика Мордовия специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации "Платон", имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт повторного движения автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>) имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) которого является ФИО1

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВАС от 21.12.2018 г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначение административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Факт совершения 13.12.2018 г. ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается постановлением о назначении административного наказания, фотоматериалом к нему. Принадлежность транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>) ФИО1 не оспаривается.

Довод заявителя о том, что плата за следование по маршруту была внесена, проверялся судом и является необоснованным.

Согласно постановлению № от 21.12.2018 г. была произведена 13.12.2018 г. в 08:37:48 фиксация проезда автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>) на системе

стационарного контроля автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса».

По постановлению № от 21.12.2018 г. следует, 08:37:48 (по московскому времени) на 313 км 290 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса»ТС <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> бортовое устройство № функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали.

Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Из выписки операций по Расчетной записи № за период 13.12.2018 00:00:00 -13.12.2018 8:37:48 (по московскому времени), следует отрицательный баланс.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что в его действиях не содержится признака повторности предусмотренного ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ несостоятелен. Из копии постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ТЮБ от 03.10.2018 № следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 5000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд не усматривает.

Исходя из изложенных обстоятельств в их совокупности, суд полагает, что при рассмотрении дела должностным лицом неустранимых сомнений в виновности ФИО1 не установлено.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора ВАС от 21.12.2018 г. № (Центральное МУГАДН) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ является законными и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ,

суд,

решил:

Восстановить срок подачи жалобы на постановление государственного инспектора ВАС от 21.12.2018 г. №

(Центральное МУГАДН) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ

постановление государственного инспектора Центрального

межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 21.12.2018 г., о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственного в Верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия П.И.Вешкин.