Решение № 2-615/2020 2-615/2020(2-8542/2019;)~М-7601/2019 2-8542/2019 М-7601/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-615/2020

Дело № 2- 615/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г.Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Графенковой Е.Н., при секретаре Исламгалиевой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в СТ «Березка-1»,

В обоснование иска истец указала, что она является членом ТСН "Березка-1", расположенное по адресу: <адрес>, где занимается садоводческим и огородным хозяйством на земельном участке, находящийся в пределах территории ТСН. ФИО1 является пользователем земельного участка №, с кадастровым №, разрешенное использование «для ведения садоводства» с общей площадью 407 кв. м.

Истец, для оформления указанного земельного участка, обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о заключении договора аренды на указанный земельный участок, в связи с тем, что он ограничен в обороте.

Ответом Управления земельных и имущественных отношений АГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было отказано на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение ТСН «Березка-1» земельного участка для размещения коллективного сада.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ ФИО4 исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ответчика Администрации ГО <адрес> РБ и третьего лица ТСН «Березка-1» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Учитывая мнение сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителей истца, представителя ответчика, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п.п. 3 п.1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. (п.1 ст. 39.6 ЗК РФ).

В силу п.п.7 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

В силу ст. 39.14 ЗК РФ Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено, что ФИО1 для оформления указанного земельного участка, обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на указанный земельный участок, в связи с тем, что он ограничен в обороте.

Ответом Управления земельных и имущественных отношений АГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцу было отказано на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение ТСН «Березка-1» земельного участка для размещения коллективного сада.

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, СТ «Березка-1», ГП «Уфаводоканал» уч. 276, имеет площадь 407+/-7 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

СТ «Березка» Уфимского водоканалхозяйства зарегистрировано решением <адрес> Совета депутатов трудящихся БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении Уфимскому производственному управлению водоканалхозяйства расширения коллективного фруктово-ягодного сада в <адрес> города».

Впоследствии, в результате реорганизации, СТ «Березка», образовалось в СТ «Березка-1» (№), зарегистрированное постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок СТ «Березка-1» образован из земельного участка, предоставленного в 1978 году для ведения садоводства первоначальному садовому товариществу «Березка» Уфимского водоканалхозяйства, зарегистрированного в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению главы Администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции постановления главы Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ членам СТ «Березка-1» ГП «Уфаводоканал» были предоставлены в собственность для ведения садоводства занимаемые ими земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, в собственность СТ «Березка-1» ГП «Уфаводоканал» предоставлены земли общего пользования сада площадью 2,17 га.

ФИО1 является членом ТСН "Березка-1", расположенное по адресу: <адрес>, где занимается садоводческим и огородным хозяйством на земельном участке, находящийся в пределах территории ТСН.ФИО1 является пользователем земельного участка №, с кадастровым №, разрешенное использование «для ведения садоводства» с общей площадью 407 кв.м., что подтверждается членской книжкой истца, выпиской из протокола общего собрания садоводов, квитанциями об оплате членских и взносов и других платежей, описанием местоположения земельного участка.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что земельный участок, испрашиваемый истцом, является ограниченным в обороте, поскольку находится во втором поясе санитарной охраны зон.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств невозможности предоставления земельного участка в аренду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что обстоятельство, на которое ссылалось Управление по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ, отказывая заявителю в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, не предусмотрено положениями земельного законодательства в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, на основании которых в соответствии с федеральным законом испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в аренду Администрацией городского округа <адрес> РБ, суду не представлено.

С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства дела, достоверно установлено, что отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в аренду испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в течение тридцати дней подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в ТСН «Березка-1» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> РБ путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Графенкова Е.Н.