Решение № 12-136/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-136/2024

УИД 70RS0003-01-2023-006978-66

Дело № 12-136/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 20 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Рудова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области № 1809231530 от 18 сентября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области № 1809231530 от 18 сентября 2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.14 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом не выяснялись обстоятельства, касающиеся скоростного режима автомобиля BMW, возможность принятия мер к снижению скорости для предотвращения ДТП либо возможность продолжить движение прямо без столкновения с автомобилем SCANIA, поскольку расстояния для движения в данном направлении было достаточным, что подтверждается схемой административного правонарушения и фотографиями места ДТП. Должностным лицом также не были предприняты достаточные меры к установлению действительной картины ДТП, выявлению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в частности не дана оценка действиям водителя ФИО2

В судебное заседание надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, защитник Орлова М.Д. не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО3, представитель потерпевшего ООО «Автострой-Т» – ФИО4 жалобу поддержали в полном объеме по изложенным в ней доводам, просили постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 9 сентября 2023 года в 19:20 часов по адресу: <...> «б», произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств BMW 525I, государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО2 и SCANIA R440A6X4NA, государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО1, что послужило основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении по ст.12.14 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении №1809231530 от 19 августа 2023 года инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.14 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, в схеме административного правонарушения от 9 сентября 2023 года имеется два обозначения мест столкновения транспортных средств при ДТП, кроме того, окончательное расположение транспортных средств после ДТП зафиксировано на значительном расстоянии друг от друга, что не соответствует имеющимся в материалах дела фотографиям с места ДТП, из которых усматривается, что транспортные средства находятся в непосредственной близости друг от друга. Разметки с обозначением полос движения схема не содержит. Из пояснений ФИО2 следует, что он двигался со стороны Лагерного сада в сторону ул. Красноармейской по крайнему правому ряду на Транспортном кольце, что, исходя из его пояснений, предусматривает совершение в данном случае маневра поворота налево по кольцу, что также усматривается и из представленной схемы с соответствующим обозначением движения транспортного средства под управлением ФИО2 Оценки указанным обстоятельством должностным лицом при рассмотрении дела не дано, имеющиеся противоречия устранены не были, требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

Вывод о наличии оснований для прекращения производства по делу сделан без учета вышеуказанных положений норм и требований КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом.

Кроме того, согласно п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Из этого следует, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности должны быть квалифицированы.

В нарушение указанной нормы закона обжалуемое постановление не содержит надлежащий квалификации административного правонарушения, состав которого отсутствует по мнению должностного лица в действиях ФИО2 В резолютивной части постановления указано на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.14 КоАП РФ, при этом, не указана часть данной статьи, вместе с тем, статья 12.14 КоАП РФ содержит четыре части, предусматривающие самостоятельные составы административных правонарушений.

Более того, частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.ч. 1-3 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Таким образом, потерпевший должен быть привлечен к участию в деле и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно сведениям о транспортных средствах, водителях, участвовавших в ДТП, от 9 сентября 2023 года, собственником автомобиля SCANIA R440A6X4NA, государственный регистрационный знак ..., является ООО «Автострой-Т»., которому в результате ДТП причинен имущественный вред, и оно обоснованно признано должностным лицом потерпевшим в соответствии со ст.25.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 было рассмотрено 18 сентября 2023 года в отсутствие законного представителя ООО «Автострой-Т», а именно руководителя данного Общества, при этом сведений об извещении последнего, а также о направлении либо вручении ему копии постановления №1809231530 по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2023 года, в материалах дела не представлено.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в том числе нарушение права на защиту, влияющие на полноту, всесторонность, объективность рассмотрения дела, которые не могут быть устранены в настоящем судебном заседании.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области № 1809231530 от 18 сентября 2023 года в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, имеют фундаментальным, принципиальный характер, повлияли на исход дела, в связи с чем в рассматриваемом случае имеются основания для отмены вынесенного решения.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области № 1809231530 от 18 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.А. Рудова