Постановление № 5-509/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-509/2017

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Ковин А.П., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: <...> зал №13, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «СМК-Уровень», юридический адрес: Санкт-Петербург, 24-я линия, д. 3-7, ИНН <***>, КПП 780101001, свидетельство о государственной регистрации юридического лица 78 № 006999290, за ОГРН <***> от 09.10.2008 года МИФНС № 15 Санкт-Петербурга, ранее в течении года к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СМК-Уровень» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: XX.XX.XXXX в 00 часов 01 минуту ООО «СМК-Уровень», находясь по адресу: <...>, нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения.

Из материалов дела следует, что, согласно трудовому договору от XX.XX.XXXX № 4, заключенному между ООО «СМК-Уровень» (Работодатель) и гражданином Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения (Работник), последний обязуется лично выполнить указанную работу в соответствии с условиями настоящего Договора. Срок действия трудового договора с XX.XX.XXXX до XX.XX.XXXX.

В соответствии с д. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Трудовой договор с гражданином Республики ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, был расторгнут XX.XX.XXXX.

В адрес УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генеральным директором ФИО2 было направлено информационное письмо о расторжении с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, трудового договора от XX.XX.XXXX XXX в произвольной форме.

Установленная Приказом ФМС России «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» № 147 от 28.06.2010 года (изм. приказ ФМС России от 12.03.2015 № 149) форма подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, заполнена не была.

Таким образом ООО «СМК-Уровень» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «СМК-Уровень» ФИО2 показала, что Общество полностью признает свою вину, просит производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку ООО «СМК-Уровень» незамедлительно предприняло меры к предотвращению совершенного правонарушения, путем направления уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленной законом форме.

Старший инспектор отделения административного расследования ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, показала, что вина ООО «СМК-Уровень», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными материалами дела, однако также указывает на незамедлительное устранения Обществом допущенного правонарушения, и полагает возможным производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Вина ООО «СМК-Уровень» в совершении административного правонарушения помимо полного признания подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом – старший инспектор отделения административного расследования ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии генерального директора ООО «СМК-Уровень» ФИО2, с которым она была ознакомлена и согласна;

- объяснениями генерального директора ООО «СМК-Уровень» ФИО2, согласно которым она направила уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в произвольной форме в установленный законом срок;

- приказом о прекращении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, от XX.XX.XXXX;

- уведомлением от XX.XX.XXXX ООО «СМК-Уровень» о прекращении трудовых отношений с иностранными гражданами, в том числе с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ООО «СМК-Уровень» в его совершении.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом судом установлено, что ООО «СМК-Уровень» в нарушении требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не соблюло установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Между тем, суд принимает во внимание наличие уведомления ООО «СМК-Уровень» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином хоть и заполненного в произвольной форме, однако содержащего все необходимые сведения и направленного в миграционный отдел в течение трех рабочих дней с даты прекращения договора, и приходит к выводу, что нарушение установленной формы уведомления ООО «СМК-Уровень» территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не наносящих какого-либо ущерба законным и экономическим интересам общества и государства, полагает возможным освободить ООО «СМК-Уровень» от административной ответственности, в виду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15, 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «СМК-Уровень» освободить от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

СУДЬЯ :