Решение № 2А-1004/2021 2А-1004/2021~М-262/2021 А-1004/2021 М-262/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-1004/2021

Дело №а-1004/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевыревой О.Б.,

при секретаре Гречкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлениеОбщества с ограниченной ответственностью "РУС-КЭШ" к СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по РО, УФССП России по РО, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому р-ну, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МФК "ОТП Финанс" обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее:

В ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ОСП УФССП России по Ростовской области было возбуждено исполнительное производство № 295364/19/61083-ИП от 30.08.2019г. о взыскании задолженности с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО «РУС-КЭШ».

При ознакомлении с официальным сайтом ФССП России 29.06.2020 г. взыскателем была получена информация об окончании данного исполнительного производства 19.05.2020 года СПИ ФИО2 Однако ни копия постановления об окончании исполнительного производства с 07 августа 2020 г. из ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области регистрируемым почтовым отправлением была получена копия Постановления о признании жалобы обоснованной и определения мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений № 61083/20/380933 от 17 июля 2020 г., вынесенное и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3.

Указанным постановлением СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 обязана направить в адрес взыскателя исполнительный документ. Исполнительный лист № ВС 043332030 по делу № 2-7-268/2013 в отношении должника - ФИО1

В соответствии с п. 6.1 «Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности от 29.11.2011 г.»: «.должностное лицо, чьи постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий признаны неправомерными, исполняет поручения, содержащиеся в постановлении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений».

Указанные действия совершаются должностным лицом в срок, установленный ч. 4 ст. 127 Закона, если иной срок не установлен постановлением должностного лица, вынесенным по результатам рассмотрения поданной в порядке подчиненности жалобы.

Согласно ч. 4 ст. 127 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»: «постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказать совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения».

До настоящего времени в адрес взыскателя не поступили Исполнительный лист № ВС 043332030. Отсутствуют сведения о принимаемых СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 мерах, направленных на исполнения вышеуказанного постановления.

Все сроки предоставления указанных документов и мер в настоящее время прошли.

В связи с чем, считаю неправомерными бездействие СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер, направление исполнительного документа в адрес взыскателя в отношении должника - ФИО1, чем нарушаются права взыскателя на j исполнение судебного акта.

Просит суд признать неправомерными бездействие СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа. Исполнительный лист № ВС 043332030 по делу № 2-7-268/2013 в отношении должника - ФИО1.

Обязать СПИ по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 направить в адрес взыскателя исполнительный документ. Исполнительный лист № ВС 043332030 по делу № 2-7-268/2013 в отношении должника - ФИО1.

Административный истец - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В суде установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району находилось исполнительное производство № 295364/19/61083-ИП от 30.08.2019, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительный лист № вс 043332030 от 17.07.2013, выданный органом: Судебный участок № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу № 2-7-268/13 от 16.07.2013, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 39 758.18 р. в отношении должника: ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р. г. Ростов-на-Дону, адрес должника: 346530, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ООО "РУС-КЭШ", адрес взыскателя: 400039, Россия, <...>

Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были приняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения. Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Согласно полученным ответам, должник открытых счетов в кредитных учреждениях ВТБ24 (ЗАО), ЗАО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА" - Экспресс-Волга Волгоград, КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), КБ «ЛОКО-Банк» (ЗАО), ОАО "СМП Банк", ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «МДМ Банк», ОАО, ОАО «УРАЛСИБ», ОАО АКБ "РОСБАНК", АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, АО "Райффайзенбанк", БАНК ИТБ (ОАО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк ГПБ (АО), КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), ОАО "Лето Банк", ОАО «АК БАРС» БАНК, ООО КБ «АйМаниБанк», АО «Отп Банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО Банк ЗЕНИТ), ПАО «Промсвязьбанк», АО «Альфабанк», ПАО «Сбербанк», ФК «Открытие», ПАО «МТС-Банк», АО "Кредит Европа Банк", не имеет.

Согласно ответа ООО «ХКФ Банк» ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" на имя должника открыты расчетные счета. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся банке. Удержанные денежные счета на депозитный счет Отдела не поступали.

Согласно ответа «Пенсионный фонд России», должник официально не трудоустроен, не является получателем пенсии.

Подразделение ГИБДД предоставил сведения об отсутствии транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Согласно ответа Росреестра на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответу ФНС, должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Неоднократно судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника. На момент выхода должник и его имущество не установлено.

19.05.2020г. исполнительное производство № 295364/19/61083-ИП от 30.08.2019 окончено в связи с невозможностью взыскания. Исполнительный лист № вс 043332030 от 7.07.2013г. направлен в адрес взыскателя: 400039, <...>, согласно реестра отправки заказной корреспонденции от 17.12.2020г. и который вручен адресату 25.12.2020г. ШПИ 80091555544299).

Таким образом, доказано, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 законны и не нарушают права и интересы административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих отклонению.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью "РУС-КЭШ" к СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО, УФССП России по РО, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому р-ну, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2021 г.

Судья О.Б. Шевырева