Решение № 2А-2423/2019 2А-2423/2019~М-2368/2019 М-2368/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-2423/2019

Дело № 2а-2423/2019 (24RS0040-01-2019-002910-46)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Кустовой М.И., с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления имущества Администрации города Норильск Красноярского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Управление имущества Администрации г.Норильск обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании решения незаконным, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – сооружении, расположенном по адресу: <адрес>, приложив решение Городского совета единого муниципального образования «город Норильск» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и акт приема-передачи объектов благоустройства, числящихся на балансе ПО «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>», передаваемых в собственность единого муниципального образования «город Норильск», технический паспорт сооружения, составленный ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости со ссылкой на то, что представленный на регистрацию объект является конструктивным элементом жилого дома (ростверком), который не подлежит учету в качестве объекта недвижимости. Полагает, что вывод Росреестра в отношении вышеуказанного сооружения, основанный лишь на наименовании, незаконен, поскольку данное сооружение обладает индивидуально-определенными характеристиками, позволяющими отнести его к недвижимому имуществу. Поскольку отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю создает препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации г.Норильска, делая невозможным регистрацию права муниципальной собственности на данное сооружение, просит признать решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – сооружении с инвентарным номером №, площадью 1172 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, созданном в 1979 году.

В судебном заседании представители административного истца - Управления имущества Администрации города Норильск Красноярского края ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что действия административного ответчика законны, соответствуют положениям ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены документы и обстоятельства, являющиеся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.1, 2 ст.69 данного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным (пункт 2 части 8 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, исходя из прямого указания ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации прав на объект недвижимости как ранее учтенного необходимо помимо прочего, чтобы данный объект являлся недвижимым имуществом, ранее не был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, а также право на него, подлежащее государственной регистрации, возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как усматривается из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <адрес> зарегистрирован многоквартирный дом 1976 года постройки.

Согласно акту приема-передачи объектов жилищного фонда и социально-культурного назначения, числящихся на балансе ПО «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>», передаваемых в собственность единого муниципального образования «город Норильск», ДД.ММ.ГГГГ в собственность единого муниципального образования «город Норильск» передан в том числе подлежащий сносу объект, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом проверки фактического использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект – конструктивный элемент многоквартирного жилого дома (ростверк), площадью застройки 1176,71 кв.м.

Согласно техническому паспорту сооружения поименованного «Ростверк» по адресу: <адрес> расположен объект, состоящий из фундамента: сваи железобетонные, ростверк монолитный железобетонный.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета – внесения сведений о ранее учтенном объекте - сооружении, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о данном ранее учтенном объекте недвижимости, в котором указано на предоставление заявителем документов, не подтверждающих, что объект относится к недвижимому имуществу, а также указано на наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о кадастровом учете многоквартирного дома с адресом <адрес>.

Из представленных административному ответчику документов на объект, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что по данному адресу в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован многоквартирный дом, который согласно материалам дела и пояснениям представителя административного истца был снесен, после чего остался фундамент, названный в техническом паспорте «Ростверк», то есть представленные документы не содержат сведений, позволяющих считать данный объект как ранее учтенный в соответствии со ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю законно и обоснованно в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 Закона N 218-ФЗ было принято решение об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте, расположенном по адресу: <адрес>, как ранее учтенном, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, а также не имеется оснований для удовлетворения требований о возложении на административного ответчика обязанности включить сведения о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости сведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Управления имущества Администрации города Норильск Красноярского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2019 года.