Решение № 2-205/2024 2-205/2025 2-205/2025~М-1|2010176/2025 М-1|2010176/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-205/2024

гражданское дело № 2-205/2024

УИД 26RS0006-01-2025-000392-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марусич А.И.,

с участием представителя истца территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Арзгир - ФИО5,

ответчика ФИО6,

третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9,

при секретаре Давыденко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Арзгир к ФИО6 о возложении обязанности,

установил:

В Арзгирский районный суд Ставропольского края в последствии с уточненным исковым заявлением обратился территориальный отдел администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Арзгир к ФИО6, просили обязать ФИО6 осуществлять содержание мелкого и крупного рогатого скота в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, №; обязать ФИО6 осуществлять прогон крупного и мелкого рогатого скота под его надзором или уполномоченного лица (пастух) по месту определенному администрацией Арзгирского муниципального округа Ставропольского края; обязать ФИО6 осуществлять выпас крупного и мелкого рогатого скота на территории округа на определенных правовым актом администрации муниципального округа огороженных или неогороженных пастбищах, на привязи или под его надзором, либо лиц, им уполномоченных, с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища; обязать ФИО6 осуществлять выпас крупного и мелкого рогатого скота с 1 апреля по 30 ноября каждого года.

В обоснование иска указано, что в 2024 году и истекшем периоде 2025 года в адрес ТО ААМО СК в <адрес> неоднократно поступали обращения жителей села о нарушении Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных в <адрес> гражданином ФИО6, выразившиеся в безнадзорном содержании крупного рогатого скота (коров) на территории общего пользования и в нарушении сроков их выпаса. В целях пресечения противоправных действий ФИО6 пять раз привлекался к административной ответственности по ст. 2.2 Закона СК № 20-КЗ от 10.04.2008 года (в 2024 году – 2 раза, в 2025 году – 3 раза). Последние два раза ФИО6 привлечен к административной ответственности в августе 2025 года, что свидетельствует о продолжении противоправных действий последним. На территории Арзгирского муниципального округа <адрес>, в том числе и <адрес> действуют Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Арзгирского муниципального округа <адрес>, которые утверждены решением Совета депутатов Арзгирского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия ФИО6 влекут за собою свободный выпас и бродяжничество животных на территории общего пользования, нарушения санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил, в связи с чем, в судебном порядке должен быть установлен запрет осуществления содержания и выпаса скота гражданином ФИО6 за пределами земельного участка, где он проживает и содержит подсобное хозяйство. В соответствии с выпиской из ЕГРН – земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2. В соответствии со справкой ТО ААМО СК в <адрес> – гражданин ФИО6 проживает по адресу: <адрес>. В соответствии со справкой ГБУ «Арзгирская РайСББЖ» Управления ветеринарии <адрес> у гражданина ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, № подвергнуто плановым ветеринарно-профилактическим мероприятиям и исследованиям 3 головы коз.

Определением Арзгирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора была привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> в с. Арзгир - ФИО1 доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении поддержал и суду пояснил, что исковые требования и уточненные исковые требования основаны на правилах выпаса крупного и мелкого рогатого скота установленные администрацией Арзгирского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании ответчик ФИО6 доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении признал и суду пояснил, что ранее привлекался к административной ответственности за нарушение выпаса мелкого рогатого скота. Также пояснил, что иногда животные паслись без надзора.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении поддержала и суду пояснила, что мелкий рогатый скот (козы) принадлежащие ответчику ФИО6 пасутся безнадзорно, объедают деревья, также залазят на ограждения и разводят грязь. Кроме того указала, что с ответчиком ФИО6 проживают на одной улице. Неоднократно обращались в сельский совет и к участковому с жалобами.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении поддержал и суду пояснил, что мелкий рогатый скот (козы) принадлежащие ответчику ФИО6 пасутся безнадзорно.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 пояснить по существу спора ничего не может, поскольку, с 2020 года проживает по адресу: <адрес>, Арзгирский <адрес>.

В судебное заседание представитель администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин ФИО6 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ТО ААМО СК в <адрес> (л.д. 54).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Судом установлено, что на территории Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, в том числе и с. Арзгир действуют Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, которые утверждены решением Совета депутатов Арзгирского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15).

Данные Правила устанавливают порядок содержания, идентификации, учета, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы гражданами на территории Арзгирского муниципального округа <адрес> и направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиту зеленых насаждений от потравы, повреждения или уничтожения, защиту рекреационных зон и водоемов от загрязнения продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птицы, на профилактику и предупреждение заразных болезней и массовых незаразных заболеваний в соответствие с действующими ветиринарно-санитарными требованиями.

Данными правилами предусмотрено, что: сельскохозяйственные животные и птица – лошади, ослы, мулы, крупный рогатый скот, свиньи, мелкий рогатый скот (овцы, козы), домашняя птица (куры, утки, индейки, гуси, цесарки, перепела, голуби), пушные звери и кролики, используемые в целях производства животноводческой и иной продукции, используемые в целях производства животноводческой и иной продукции, а также в качестве транспортного средства или тягловой силы; владелец животного – физическое лицо, обладающее в отношении животного правом собственности или иным вещным правом либо фактически владеющее им, осуществляющее содержание животного; выпас животных – контролируемое пребывание на пастбище животных в специально отведенных местах; прогон животных – передвижение животных от места их постоянного нахождения до места выпаса и обратно; выпас проводится с 1 апреля по 30 ноября каждого года.

В соответствии с Правилами владелец животных обязан: не допускать свободного выпаса и бродяжничества животных на территории муниципального округа; соблюдать санитарно-эпидемиологические и ветиринарно-санитарные правила, правила выпаса и прогона животных; не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В соответствии со справкой ГБУ «Арзгирская РайСББЖ» Управления ветеринарии <адрес> у гражданина ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, № подвергнуто плановым ветеринарно-профилактическим мероприятиям и исследованиям 3 головы коз (л.д. 53).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО6 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 2.<адрес> №-кз от ДД.ММ.ГГГГ за 2024 год и истекший период 2025 года, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами дела об административных правонарушениях в отношении ФИО6 (л.д. 10, 11, 12, 13, 14, 81-141).

Ввиду того, что ФИО6 на протяжении длительного периода осуществляет бесконтрольный выпас мелкого рогатого скота на территории общего пользования в <адрес>, что приводит к нарушениям прав неопределенного круга лиц и истца.

Кроме того, ответчик – ФИО6 возражений по исковым требованиям не имеет.

При признании ответчиком иска и принятии его судом в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Арзгир к ФИО6 о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским Отделом Внутренних <адрес>) осуществлять содержание мелкого и крупного рогатого скота в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, №.

Возложить обязанность на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять прогон крупного и мелкого рогатого скота под его надзором или уполномоченного лица (пастух) по месту определенному администрацией Арзгирского муниципального округа <адрес>;

Возложить обязанность на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять выпас крупного и мелкого рогатого скота на территории округа на определенных правовым актом администрации муниципального округа огороженных или неогороженных пастбищах, на привязи или под его надзором, либо лиц, им уполномоченных, с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища;

Возложить обязанность на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять выпас крупного и мелкого рогатого скота с 01 апреля по 30 ноября каждого года

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход бюджета Арзгирского муниципального округа <адрес> в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

<данные изъяты>

(мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года)