Решение № 2А-177/2024 2А-177/2024~М-129/2024 М-129/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-177/2024

Дело № 2а-177/2024

УИД 37RS0013-01-2024-000316-90
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Палехского района Гарбера А.С., при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 15 октября 2004 года Московским областным судом по п. «в» ч. 3 ст. 162 (в редакции ФЗ от 24.05.1996), ч. 5 ст. 33, п.п. «в,д,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 21 году лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания – 24 июня 2003 года, окончание срока наказания - 23 июня 2024 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области (ИК-2) в лице начальника ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок 1 год 6 месяцев, с применением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные органом дни два раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение двух особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора и административного ограничения в виде явок в контролирующий орган не согласился, сославшись на проблематичность выполнения ограничения при административном надзоре.

Прокурор Гарбер А.С. административные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Закона, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судом установлено следующее.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по приговору Московского областного суда от 15 октября 2004 года, которым осужден по п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ от 24.05.1996) к 13 годам лишения свободы, ч. 5 ст. 33, п.п. «в,д,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области от 28 декабря 2006 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещенного предмета на основании ст.116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение двух особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Закона установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно исследованных материалов личного дела осужденного и представленной на него администрацией ИК-2 характеристике от 11 марта 2024 года, ФИО2 Д.Н. за период отбывания наказания на протяжении 2005-2010, 2011-2012, 2014-2016 годов и в 2020 году допустил в общей численности более 40 нарушений установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за которые 15 раз подвергался дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО, в 2006 году признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания и в 2007 году переводился в строгие условия отбывания наказания, с июля 2008 года переведен в обычные условия отбывания наказания; имеет 10 поощрений; с марта 2014 года по январь 2023 года состоял на профилактическом учете как организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; трудоустроен на должность швеи, к труду относится не всегда добросовестно; работы без оплаты труда выполняет не всегда качественно и требует дополнительного контроля со стороны администрации; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам с осужденными посещает редко, реагирует на них удовлетворительно; при отбывании наказания характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживал до осуждения.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, сведения о его личности, наличие у него социально-полезных связей, места жительства, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое носило большую часть отбытого срока отрицательную направленность, характер и период систематически допущенных нарушений, сроки, истекшие с момента признания злостным нарушителем – более 13 лет назад, последующее поведение осужденного, вновь допускавшего нарушения порядка отбывания наказания до 2020 года, а после этого отмеченного несколькими поощрениями.

Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок один год, что соответствует требования п.1 ч.1 ст. 5 Закона, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в контролирующий орган в целях его надлежащего контроля, в пределах установленного судом срока административного надзора, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст. 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить ФИО2 административное ограничение:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области отказать.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 года

Председательствующий С.В. Луговцева