Решение № 2А-346/2019 2А-346/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-346/2019

Дело №2а-346/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года с. Куйбышево

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Бондарева С.И.

при секретаре Тростянской З.М.

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области /далее – МИФНС №1 по РО/ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене, ссылаясь на то, что за ФИО1 зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения. МИФНС №1 по РО были направлены налогоплательщику ФИО1 налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2014 год налогов по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2015 год налогов по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговые уведомления об уплате налога для добровольного исполнения были направлены по почте по месту регистрации налогоплательщика. Данные уведомления не исполнены. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пене, установленной на основании п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ, в адрес ответчика были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2014 год, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2015 год, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил. С учетом изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за 2014-2015 годы в общей сумме 4987,69 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог – 4633 рубля, пеня – 267,71 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог – 79 рублей, пеня - 7,98 рублей.

Также при подаче административного искового заявления МИФНС №1 по РО заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления со ссылкой на следующие причины пропуска установленного шестимесячного срока, а именно: продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, передаваемых в суд общей юрисдикции; высокая загруженность и недостаточная численность сотрудников инспекции, связанная с передачей функций по администрированию страховых взносов пяти муниципальных районов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование от пенсионных фондов налоговым органам; значительное количество должников по имущественным налогам и страховым взносам; массовое формирование и направление в суды заявлений о вынесении судебного приказа, а также исков после отмены судебных приказов; участие в судебных заседаниях районных судов; исполнение судебных определений. Просит учесть, что процедура взыскания налога не нарушена, требования о взыскании задолженности являются обоснованными и направлены своевременно, обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства и жилого дома. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по налогу в размере 3512 рублей и пени в размере 256,54 рублей до ДД.ММ.ГГГГ; требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по налогу в размере 1200 рублей и пени в размере 10 рублей до ДД.ММ.ГГГГ, общая задолженность по налогам (сборам) – 8297,30 рублей.

Таким образом, срок для обращения в суд для взыскания задолженности по налогам и пени по последнему требованию истек 20.08.2017 года. С административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене административный истец обратился в Матвеево-Курганский районный суд только 22.03.2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока для обращения в суд.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В данном случае приведенные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, по мнению суда, не могут быть признаны уважительными, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств о наличии каких-либо непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Внутренние организационные причины, которые по утверждению административного истца повлекли несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

При этом суд полагает, что пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным, безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить уважительные причины и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

В соответствии со ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12.04.2019 года.

Судья С.И. Бондарев