Решение № 2-130/2019 2-130/2019~М-105/2019 2-3-130/2019 М-105/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-130/2019

№ 2-3-130/2019

64RS0007-03-2019-000159-24

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пряхина Д.Л.,

при секретаре Стукловой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску администрации Усть-Щербединского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Усть-Щербединского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к А.Т.А., В.В.Д., В.М.А., Д.С.Е., З.И.В., Л.Т.М., П.М.Н., С.Н.А., ФИО2, Щ.В.И., в котором с учетом уточнений просит признать за Усть-Щербединским муниципальным образованием Романовского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 6,4 в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения исполнительного комитета Романовского районном Совета народных депутатов Саратовской области № 144 от 09 марта 1992г. «Об изменении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли и собственность граждан» в коллективно-долевую собственность членов колхоза «Верный путь» передано 5036,8 га сельскохозяйственных земель, количество собственников земельных долей - 787 человек, размер земельной доли - 6,4 га пашни. В указанном списке собственников значатся ответчики. В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-Ф3 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей: в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. 31 января 2017 г. в Романовской районной общественной газете «Восход» № 6 (10859) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей. 22 января 2019 г. в Романовской районной общественной газете «Восход» № 4 (11049) было опубликовано извещение о том, что 07 марта 2019г. состоится общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 07 марта 2019г. не состоялось, о чем был составлен протокол.

Согласно п. 7. ст. 12.1 Федерального закона, от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением № 23 от 02 апреля 2019г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, № расположенных по адресу: <адрес> В соответствии с пп.1-2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-Ф3 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-Ф3 ''О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из: них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Определением Балашовского районного суда Саратовской области от 21 мая 2019 года из гражданского дела 2-3-119/2019 в отдельные производства выделены исковые требования администрации Усть-Щербединского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области к А.Т.А., В.В.Д., В.М.А., Д.С.Е., З.И.В., Л.Т.М., П.М.Н., С.Н.А., Щ.В.И. о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель истца администрации Усть-Щербединского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в иске, заявив ходатайство о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Истец глава администрации Усть-Щербединского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области ФИО3 своевременно и надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена по последнему известному месту жительства надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, возражений не представила, об отложении дела не ходатайствовала.

Представитель третьего лица администрации Романовского муниципального района Саратовской области своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27 января 2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07 марта 1996 г. N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Романовского районном Совета народных депутатов Саратовской области № 144 от 09 марта 1992г. «Об изменении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» в коллективно-долевую собственность членов колхоза «Верный путь» передано 5036,8 га сельскохозяйственных земель, количество собственников земельных долей - 787 человек, размер земельной доли - 6,4 га пашни. В указанном списке собственников значатся ответчики, наделенные земельными долями на территории Усть-Щербединского муниципального образования.

Согласно постановлению администрации Усть-Щербединского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приложению № к вышеуказанному постановлению - списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес> ответчик ФИО2 наделена земельной долей.

Как видно из материалов дела, установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 не распорядилась своей земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировала право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года, о чем свидетельствует уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В Романовской районной общественной газете "Восход" № 6 (10859) от 31 января 2017 г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, был опубликован список выявленных собственников невостребованных земельных долей на территории Усть-Щербединского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области.

В той же газете № 4 (11049) от 22 января 2019 г. опубликовано извещение о проведении 07 марта 2019 г. в 11.00 часов по адресу: <адрес> (сельский Дом культуры), общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на территории Усть-Щербединского муниципального образования по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей, опубликованного в Романовской районной общественной газете "Восход" № 6 (10859) от 31 января 2017 г.

В связи с неявкой собственников земельных долей собрание не состоялось, о чем был составлен протокол. Каких-либо возражений в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона относительно включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Усть-Щербединского муниципального образования не поступало, сведений о том, что собственник распорядился принадлежащей ему земельной долей отсутствуют.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории Усть-Щербединского муниципального образования.

Таким образом, поскольку порядок признания земельных долей невостребованными, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-198, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Усть-Щербединского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за Усть-Щербединским муниципальным образованием Романовского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 6,4 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации прав в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Л. Пряхин