Решение № 12-126/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-126/2017

Мировой судья <данные изъяты> дело № 12-126/2017


РЕШЕНИЕ

21 декабря 2017 года город Гай

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А., при секретаре Никулиной Е.А., на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ главный инженер <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно в том, что главный инженер <данные изъяты> ФИО1 в нарушение п.2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения», не представил в установленный законодательством 10-дневный срок со дня утверждения, сведения об утвержденных нормативах потерь с протоколом согласования проектной документации, в территориальный орган МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №, то есть налоговый орган по месту учета юридического лица, а именно: протоколы заседаний Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых <данные изъяты> №-стп, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; №-стп, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; №-стп, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит:

- восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить, поскольку представленные протоколы в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № носят информационный характер, так как ранее были согласованы и представлены в МИ ФНС по <адрес>.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> вынесено постановление о назначении главному инженеру <данные изъяты> ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Конверт возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на вышеуказанное постановление с жалобой, в которой просит отменить постановление, восстановить срок на его обжалование.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая требования вышеназванной нормы закона, то обстоятельство, что ФИО1 копию постановления не получал, о чем свидетельствует отметка на почтовом конверте о его возвращении в связи с истечением срока хранения, судья восстанавливает ФИО1 процессуальный срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии сост. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В пункте 1 ст. 4 НК РФ установлено, что Правительство Российской Федерации в предусмотренных законодательством о налогах и сборах в случаях в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты, которые в соответствии с гл. 1 НК РФ отнесены к законодательству о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2201 года №921» Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с пряной схемой т технологией разработки месторождения» (далее – Правила) нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных) при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со ст. 23.2 Закона РФ «О недрах».

На основании п. 3 Правил №921 Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются недропользователем.

Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропльзователем после их согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном Правилами № 921.

Недропользователь направляет сведения об утвержденных нормативных потерь с протоколом согласования проектной документации в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на налоговом учете, в 10-дневный срок со дня их утверждения.

Следовательно, обязанность предоставления сведений об утверждении нормативов потерь и протокола согласования проектной документации:

- №-стп, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ (срок предоставления согласно абз.5 п. 3 Постановления № – ДД.ММ.ГГГГ);

- №-стп, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ (срок предоставления согласно абз.5 п. 3 Постановления № – ДД.ММ.ГГГГ);

- №-стп, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ (срок предоставления согласно абз.5 п. 3 Постановления № – ДД.ММ.ГГГГ) не ставится в зависимость от изменения, либо отсутствия изменений показателей ранее утвержденных нормативов потерь. В соответствии письмом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Межрегиональную инспекцию ФНС по крупнейшим налогоплательщикам представлены позже установленного срока, что является налоговым правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ.

По указанному нарушению ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Данное решение не было обжаловано, сумма штрафа оплачена полностью ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ответов <данные изъяты> установлено лицо, подлежащее к административной ответственности. ФИО1, как должностное лицо, не надлежаще выполнил возложенные на него обязанности по предоставлению документов.

Мировым судьей установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела. Суд дал верную оценку событиям административного правонарушения.

Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ основан на исследовании в ходе судебного разбирательства вышеперечисленных доказательств в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ, которым дана объективная правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального административного права мировым судьей при принятии решения не допущено, наказание определено с соблюдением положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося судебного решения – не имеется.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручить или выслать физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступает в законную силу немедленно.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда.

Судья Волохова Е.А.