Решение № 2-297/2019 2-297/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-297/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Мовчан А.М.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-297/2019 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании вступившего в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанная часть жилого дома расположена на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов по тому же адресу. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В результате произведенных переустройства и реконструкции площадь части жилого <адрес> д.<адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

Указав также, что переустройство и реконструкция вышеуказанной части жилого дома производились без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) части жилого дома и в выдаче разрешения на реконструкцию части жилого <адрес> д.<адрес> было отказано на том основании, что выдача разрешения на реконструкцию возведенного или начатого строительством объекта осуществляться не будет, истец просил сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую согласно техническому паспорту на помещение (часть жилого дома), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 9,5 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 11,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридора, площадью 6,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью 15,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, кухни, площадью 9,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, санузла, площадью 2,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 6/, туалета, площадью 1,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 7/, жилой комнаты, площадью 18,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, прихожей, площадью 17,4 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, расположенного по адресу: <адрес>.

Также истец просил признать за ним право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую согласно техническому паспорту на помещение (часть жилого дома), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 9,5 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 11,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридора, площадью 6,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью 15,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, кухни, площадью 9,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, санузла, площадью 2,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 6/, туалета, площадью 1,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 7/, жилой комнаты, площадью 18,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, прихожей, площадью 17,4 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца, заявленные ФИО2 исковые требования о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО2 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании вступившего в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью № кв.м., состоящую из жилой комнаты, общей площадью 10,5 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 11,6 кв.м., коридора, общей площадью 7,7 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 16,5 кв.м., кухни, общей площадью 10,6 кв.м., ванной, общей площадью 2,7 кв.м., и туалета, общей площадью 1,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанное недвижимое имущество произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из той же выписки следует, что принадлежащей ФИО2 на праве собственности части жилого <адрес> д.<адрес> присвоен кадастровый номер № (дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанная часть жилого <адрес> д.<адрес> расположена на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов по тому же адресу.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

В процессе реконструкции принадлежащей ФИО2 на праве собственности части жилого <адрес> д.<адрес> произошло изменение внешних параметров (конфигурации) помещения (части жилого дома) за счет строительства жилой пристройки (лит.А1) на месте ранее снесенной пристройки (лит.а1) с увеличением в размерах; строительства открытого крыльца (лит.а2). В результате выполненной реконструкции образовались: жилая комната (помещ.1, лит.А1), площадью 18,7 кв.м., прихожая (помещ.2, лит.А1), площадью 17,4 кв.м.

В процессе переустройства произведены работы по демонтажу газового оборудования (газовой четырехконфорочной плиты, АГВ) и санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне (помещ.5, лит.А), площадью 10,6 кв.м., а также работы по установке газового оборудования (газовой четырехконфорочной плиты, АГВ) и санитарно-технического оборудования (раковины) с изменением месторасположения.

Из технического паспорта на помещение (часть жилого дома), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что в результате произведенных переустройства и реконструкции площадь части жилого <адрес> д.<адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

В вышеуказанном техническом паспорте приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) части жилого <адрес> д.<адрес>: жилая комната, площадью 9,5 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью 11,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридор, площадью 6,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилая комната, площадью 15,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, кухня, площадью 9,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, санузел, площадью 2,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 6/, туалет, площадью 1,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 7/, жилая комната, площадью 18,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, прихожая, площадью 17,4 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство – документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, переустройство и реконструкция вышеуказанной части жилого дома производились без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) части жилого дома.

На основании сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на реконструкцию части жилого <адрес> д.<адрес> ФИО2 было отказано на том основании, что выдача разрешения на реконструкцию возведенного или начатого строительством объекта осуществляться не будет.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции и переустройстве вышеуказанной части жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СниП 31-01-2003»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Выполненные работы по реконструкции и переустройству части жилого <адрес> д.<адрес> не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного считает заявленные ФИО2 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую согласно техническому паспорту на помещение (часть жилого дома), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 9,5 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 11,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридора, площадью 6,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью 15,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, кухни, площадью 9,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, санузла, площадью 2,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 6/, туалета, площадью 1,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 7/, жилой комнаты, площадью 18,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, прихожей, площадью 17,4 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую согласно техническому паспорту на помещение (часть жилого дома), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 9,5 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 11,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридора, площадью 6,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью 15,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, кухни, площадью 9,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, санузла, площадью 2,8 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 6/, туалета, площадью 1,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 7/, жилой комнаты, площадью 18,7 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, прихожей, площадью 17,4 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов