Решение № 2-366/2020 2-366/2020~М-394/2020 М-394/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-366/2020

УИД 28RS0009-01-2020-000697-96

Дело №2-366/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Конфедератовой В.Г.

при секретаре Мартель О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области, ФИО2 о признании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 05.04.2007 года недействительным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Ивановский районный суд с указанным исковым заявлением, в его обоснование указав, что с 2003 года он со своей супругой ФИО2 на основании договора соцнайма жилого помещения проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес><адрес>. 05 апреля 2007 года между Агентством по приватизации жилья в Ивановском районе в лице директора этого Агентства ФИО7, с одной стороны, и его супругой ФИО2, с другой стороны, был заключён типовой договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан, согласно которому в личную собственность ФИО2 Агентством передаётся безвозмездно квартира, состоящая из 1 комнаты, общей площадью 32,6 кв.м, в том числе жилой площадью 16,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>; количество членов семьи 2 человека. Согласно ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном, законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 29.12.2004, с изм. от 15.06.2006) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Однако в нарушение ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 истец не был включён в договор приватизации. Письменное заявление о том, что он отказывается от своего права на приватизацию или о том, что он согласен, чтобы договор приватизации был заключён только с его супругой, он не подписывал. По адвокатскому запросу из архивного отдела были предоставлены архивные копии всех документов, предоставлявшихся в Агентство по приватизации жилья для заключения договора. Среди таких документов заявление на имя директора Агентства по приватизации жилья ФИО7, заполненное супругой истца ФИО2. Сам текст заявления, адресованного на имя директора Агентства ФИО7, следующий: "Согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих в данной квартире, на приватизацию получил. Против приобретения в личную собственность ФИО2 <адрес> не возражаю". Рукой заявителя написано: «ФИО1 <данные изъяты>.». Далее следует подпись, которая в действительности выполнена не истцом. Полагает, что поскольку в нарушение ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 он не был включён в договор приватизации, то такой договор является ничтожным. Согласно ст.166 ГК РФ (ред. от 05.02.2007) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. В силу ч.1 ст.167 ГК РФ (ред. от 05.02.2007) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. На основании ст.168 ГК РФ (ред. от 05.02.2007) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 29.12.2004, с изм. от 15.06.2006) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в ред. Федеральных законов от 15.05.2001 №54-ФЗ, от 20.05.2002 №55-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ). Согласно ст.131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 №58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном, порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (далее также - Единый государственный реестр прав). Право собственности по договору приватизации от 05.04.2007 года не было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается приложенным к исковому заявлению уведомлением Управления Росреестра по Амурской области от 10.06.2020 №23/302/900/2020-118 об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. В дальнейшем супруга не намерена закреплять за собой право собственности на эту квартиру. Агентство по приватизации жилья было создано на основании решения Малого Совета Ивановского районного Совета народных депутатов от 03.03.1992г. №3 «Об Агентстве по приватизации жилья». Решением Ивановского районного Совета народных депутатов от 15.05.2007г. №581 был расторгнут договор об учреждении и деятельности Агентства по приватизации жилья в Ивановском районе от 10.02.1992г.; администрации Ивановского района было поручено произвести ликвидацию Агентства; считать утратившим силу решение Малого Совета народных депутатов от 03.02.1992г. №3; главам сельских поселений, за которыми закреплён жилищный фонд, разработать соответствующие Положения о передаче жилых помещений в собственность гражданам. Ответчица ФИО3, как сторона договора приватизации от 05.04.2007 года, не желает легализовывать этот договор (то есть совершать ряд необходимых действий для придания документу юридической силы), соответственно не претендует на право собственности на эту квартиру. Так, на основании договора № найма жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между муниципальным образованием Березовский сельсовет в лице главы ФИО4, именуемого Наймодатель, с одной стороны, и ФИО3, именуемой Наниматель, с другой стороны, ей в пользование была предоставлена квартира, находящаяся в муниципальной собственности Березовского сельсовета, общей площадью 36,1 кв.м, в том числе жилой площадью 17,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>; в качестве члена семьи нанимателя указан истец, её супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; срок действие данного договора – с 19.10.2017 года по 08.10.2018 года. 04 октября 2019 года между теми же сторонами был заключён новый аналогичный договор № найма жилого помещения (квартиры), согласно которому для проживания ФИО2 передаётся та же квартира сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; члены семьи не указаны. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО2 зарегистрирована по <адрес>. В то же время необходимо установить правовую определённость о собственнике спорной квартиры, о статусе квартиры, чтобы в дальнейшем договор не был правовым препятствием для других лиц в оформлении права собственности на эту квартиру и распоряжении ею; чтобы ФИО2, как участника договора приватизации, не беспокоили в ряде ситуаций, тем более, что один экземпляр этого договора находится на постоянном хранении в архивном отделе Администрации Ивановского района, и пр.. Постановлением Администрации Ивановского района от 04.07.2007г. №356 Агентство по приватизации жилья в Ивановском районе ликвидировано, 15.04.2008 года оно снято как организация с налогового учета (уведомление МИ ФНС России №6 по Амурской области от 15.04.2008г. №404560 (ф.№1-5-Учёт), в ЕГРЮЛ 15.04.2008 года внесена запись о ликвидации юридического лица (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 28 №001105176). Исходя из системного анализа того, что в соответствии с п.1.1. Положения об Агентстве по приватизации жилья, утв. Малым Советом Ивановского районного Совета народных депутатов от 03.02.1992г. №3, Агентство создаётся в целях предоставления посреднических услуг по приобретению в собственность жилья; из статьи 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 29.12.2004. с изм. от 15.06.2006) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, то следует логический вывод, что сторонами договора приватизации являлись, с одной стороны, - орган местного самоуправления в лице посредника Агентства по приватизации жилья, а с другой стороны, - гражданин, в связи с чем истец полагает, что надлежащим ответчиком будет Администрация Березовского сельсовета. На день обращения в суд в спорной квартире зарегистрированы истец и его супруга ФИО2. Поскольку в действиях ответчиков нет вины, истец просит не взыскивать с них понесённые им судебные расходы в соответствии со ст.98 ГПК РФ. На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 11, 12, 131, 167, 168 ГК РФ, просит признать недействительным договор №13 на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 05 апреля 2007 года, заключённый между Агентством по приватизации жилья в Ивановском районе в лице его директора ФИО7, с одной стороны, и гр. ФИО2, с другой стороны, в отношении квартиры, состоящей из одной комнаты, обшей площадью 32,6 кв.м, в том числе жилой 16,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Дело рассмотрено судом в силу ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: истца ФИО1, просившего в исковом заявлении о рассмотрении дела в своё отсутствие; ответчика администрации Березовского сельсовета Ивановского <адрес>, глава которой – ФИО5 просил о рассмотрении дела без своего участия (заявление от 21.09.2020), ответчика ФИО2, просившей о рассмотрении дела в свое отсутствие (телефонограмма от 15.09.2020); третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, о причинах неявки суду не сообщившего, о рассмотрении дела без участия представителя не просившего.

Согласно письменного заявления (от 21.09.2020г. исх.№722), поступившего от ответчика администрации Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области за подписью главы администрации ФИО5, действующего в силу должностных полномочий, исковые требования ФИО1, заявленные к администрации Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 05.04.2007 года недействительным, ответчик признает в полном объёме. При этом указывается, что последствия признания иска, предусмотренные ст.39 и ч.3 ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В предоставленном в адрес суда письменном заявлении от 27.08.2020 года ответчиком ФИО2 указывается, что исковые требования ФИО1 о признании недействительным договор №13 на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 05 апреля 2007 года, заключенного между Агентством по приватизации жилья в Ивановском районе в лице его директора ФИО6, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, в отношении квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 32,6 кв.м, в том числе жилой 16,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, признаются ею в полном объёме. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приняв во внимание признание иска ответчиками администрацией Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области и ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает договор №13 на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от 05.04.2007 года, заключенного между Агентством по приватизации жилья в Ивановском районе в лице его директора ФИО7, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку считает, что заключение данного договора в отсутствие его согласия на передачу указанной квартиры в личную собственность ФИО2, существенно нарушает его права на данное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, ответчиками администрацией Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области и ФИО2 исковые требования ФИО1 признаны в полном объёме.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Рассмотрев признание иска ответчиками, с учётом характера заявленных ФИО1 исковых требований, суд принимает признание иска ответчиком администрацией Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации ФИО5, действующего в силу должностных полномочий, и ответчиком ФИО2, поскольку данные признания не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований, заявленных ФИО1.

Суд не взыскивает с ответчиков в пользу истца понесённые им судебные расходы, в связи с его отказом от данного взыскания.

Руководствуясь ст.ст.173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание ответчиками администрацией Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области, ФИО2 иска ФИО1 о признании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 05.04.2007 года недействительным.

Исковые требования ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Ивановского района Амурской области, ФИО2 о признании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 05.04.2007 года недействительным, - удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от 05 апреля 2007 года, заключённый между Агентством по приватизации жилья в Ивановском районе в лице его директора ФИО7, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, в отношении квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 32,6 кв.м, в том числе жилой – 16,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда Конфедератова В.Г.