Решение № 2А-1283/2018 2А-1283/2018~М-1384/2018 М-1384/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-1283/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Цирке В.В.,

с участием

помощника прокурора г. Донского Казаковой Г.А.,

осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференцсвязи административное дело № 2а-1283/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 18 ноября 2014 г. приговором <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> по ч. 2 ст. 228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 января 2019 г. у осужденного ФИО1 истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Отбывая наказание в исправительном учреждении, зарекомендовал себя отрицательно: правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания соблюдает не всегда, имеет 4 взыскания и 12 поощрений, в настоящее время не трудоустроен,отбывает наказание в обычных условиях содержания, исков на исполнении не имеет.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 18 ноября 2014 г. и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работыв ночное время суток; запрещение пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах); запрещение выезда за установленные судом пределы территории по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-5 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседанииадминистративные исковые требования признал частично, просит снизить срок административного надзора и число явок для регистрации в орган внутренних дел. При этом пояснил, что не имеет постоянного места жительства, поскольку жилой дом по месту прежней его регистрации сгорел.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела административного ответчика, учитывая заключение старшего помощника прокурора г.Донского Казаковой Г.А., полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особоопасномрецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 432 – ФЗ, от 28.05.2017 № 102 - ФЗ).

Как видно из приговора <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 18 ноября 2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 18 ноября 2014 г., с зачетом в него времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора в период с 16 июля 2014 г. по 17 ноября 2014 г. Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.

Преступление, предусмотренноеч. 2 ст. 228 УК РФ,относится к категории тяжких преступлений, для которых, срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8лет.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела административного ответчика, исследованных в судебном заседании,ФИО1 за период отбывания наказания характеризуетсяотрицательно: правила внутреннего распорядка и установленный режима содержания соблюдает не всегда, имеет 4 взыскания и 12 поощрений, в настоящее время не трудоустроен,отбывает наказание в обычных условиях содержания, исков на исполнении не имеет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 15 января 2019 г., имея не снятую и не погашенную судимость по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 18 ноября 2014 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений,то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания нанего индивидуального профилактического воздействия в целяхзащиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости по <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 18 ноября 2014 г. - на 8 лет, а также считает достаточным установить такие виды административных ограничений, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работыв ночное время суток;за исключением работыв ночное время суток; запрещение пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах); запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренныеФедеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред.от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1–удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца п. <данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации, административный надзорна срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 18 ноября 2014 г. – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановкиФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работыв ночное время суток;

- запрещения пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах);

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова