Постановление № 5-56/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-56/2018

дело № 5-56/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тара Омской области пл. Ленина, 16 11 июля 2018 года

Судья Тарского городского суда Омской области ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях в отношении Бюджетного учреждения Омской области «Управление противопожарной службы <адрес>», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, №.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Тарского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении БУ «УППС» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании представитель юридического лица БУ «УППС» по доверенности ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, согласилась с обстоятельствами, изложенными в постановлении, пояснив, что указанное правонарушение действительно имело место, однако учреждением предпринимались меры для получения соответствующей лицензии, но из-за сложного финансового положения своевременно лицензию получить не представилось возможным. Ходатайствовала о назначении наказания в виде предупреждения.

Заместитель Тарского межрайонного прокурора Иванова Н.В. полагала вину БУ «УППС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 доказанной, в связи с чем просила привлечь учреждение за совершение указанного правонарушения к административного ответственности. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств не возражала против назначения ему наказания в виде предупреждения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующему.

Согласно постановлению Тарского межрайонного прокурора от 14.06.2018 года, в результате проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в 6 час. 36 мин. 10.05.2018 в ПСЧ ФПС по охране г. Тара № 58 поступил звонок о возгорании одноэтажного деревянного здания Администрации Междуреченского сельского поселения. В 06 час. 37 мин. На место пожара были направлены 3 пожарных расчета, пожар был локализован в 6 час. 50 мин., открытое горение локализовано в 6 час. 59 мин. В результате пожара уничтожены стены административного здания, произошло частичное обрушение перекрытия здания. Пожар в здании Администрации Междуреченского сельского поселения Тарского муниципального района относится к категории 1 БИС. В соответствии с порядком определения градации номеров (рангов) пожара на территории пожарно-спасательных гарнизонов Омской области, утвержденным приказом ГУ МЧС России по Омской области от 11.07.2016 № 491, на пожар категории 1 БИС направляются 3-4 отделения пожарно-спасательных гарнизонов. В ходе проверки установлено, что на место пожара диспетчером ПСЧ ФПС по охране г. Тара № 58 в соответствии с расписанием выездов подразделений пожарной охраны Тарского местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Тарского муниципального района Омской области, утвержденного Администрацией Тарского муниципального района и согласованного ГУ МЧС России по Омской области 25.08.2016, направлены 3 подразделения, а именно: пост «Атак» БУ «УППС», пост «Екатерининское», БУ «УППС», ПСЧ ФПС по охране г. Тара № 58. У БУ «УППС» имеется лицензия № 6-1/00022, выданная 08.03.2010 Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий со сроком действия до 08.03.2015 г. Согласно лицензии БУ «УППС» имеет право на осуществление деятельности по тушению пожаров. Права на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры указанная лицензия не предоставляется. В приложении к указанной лицензии приведен перечень адресов мест осуществления БУ «УППС» лицензируемого вида деятельности. Согласно данному перечню, к местам осуществления БУ «УПС» деятельности по тушению пожаров в Тарском муниципальном районе относятся: <...>; <...>; <...>;, <...>. Иных мест осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Тарского муниципального района в перечне не содержится. <...> (пост «Атак» БУ «УППС»), а также <...> (пост «Ложниково» БУ «УППС»), <...> (пост «Мартюшево» БУ «УППС») и др. к местам осуществления деятельности по тушению пожаров не относятся.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что БУ «УППС» осуществляет деятельность на основании лицензии № 6-1/00022, выданной 08.03.2010 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий со сроком действия до 08.03.2015 г. Согласно лицензии БУ «УППС» имеет право на осуществление деятельности по тушению пожаров. В приложении к указанной лицензии приведен перечень адресов мест осуществления БУ «УППС» лицензируемого вида деятельности Согласно данному перечню, к местам осуществления БУ «УПС» деятельности по тушению пожаров в Тарском муниципальном районе относятся: <...>; <...>; <...>;, <...>. Иных мест осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Тарского муниципального района в перечне не содержится. С. Атак, ул. Интернациональная, д. 15 А (пост «Атак» БУ «УППС»), а также <...> (пост «Ложниково» БУ «УППС»), <...> (пост «Мартюшево» БУ «УППС») и др. к местам осуществления деятельности по тушению пожаров не относятся (л.д. 21-26).

Таким образом, факт осуществления БУ «УППС» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии суд считает установленным, что подтверждается материалами дела, а именно: лицензией № 6-1/00022 от 08.03.2010г., приложением к лицензии, объяснением представителя БУ «УППС Омской области» ФИО3., уставом БУ «УППС».

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что вина БУ «УППС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), доказана.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины и раскаяние в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

В материалах дела имеются доказательства обращения БУ «УППС» с заявлением о получении лицензии, Уведомление о необходимости устранения нарушений соискателем лицензии в части предоставления документов, подтверждающих наличие специалистов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, а так же неоднократные обращения БУ «УППС Омской области» в Главное управление региональной безопасности Омской области о необходимости увеличения штатной численности.

Учитывая предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, а также признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего каких-либо негативных последствий, принятие мер для получения соответствующей лицензии, то есть принятие мер по устранению нарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение Омской области «Управление противопожарной службы Омской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Тарский городской суд Омской области.

Мотивированное постановление подписано 11.07.2018 года.

Судья: подпись

Постановление не вступило в законную силу

Копия верна

Судья: Секретарь: