Решение № 2А-113/2019 2А-116/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-113/2019

Дело № 2а-113/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец Кировской области 05 августа 2019 года

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Подосиновского района Кировской области о признании решения об установлении категории годности к военной службе, призыве на военную службу незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Лузского и Подосиновского районов. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с присвоением категории годности № получил повестку об отправке к месту прохождения военной службы с датой явки ДД.ММ.ГГГГ. Полагает решение призывной комиссии нарушающим его право на освобождение от призыва на военную службу, <данные изъяты> В связи с изложенным просит признать решение призывной комиссии Лузского и Подосиновского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Подосиновского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Лузского и Подосиновского районов Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных возражениях просит иск оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что решение призывной комиссии об определении годности призывника к военной службе обусловлено медицинским заключением по освидетельствованию гражданина, подлежащего призыву на военную службу, которое не оспорено.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.3 ст.1 Закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п.4 ст.5.1 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее Положение № 565).

Согласно пункту 6 Положения № 565 годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному акту "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации". Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.

Пунктом 13 Положения № 565 предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п.3 Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее Положение № 663) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п.5 Положения № 663).

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные положения закреплены в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно п. 8 Положения №565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Из личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет военным комиссариатом Лузского и Подосиновского районов Кировской области (л.д.31).

В период проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии военного комиссариата Лузского и Подосиновского районов Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе, ему определена категория годности «<данные изъяты> и призван на военную службу (л.д. 33, 67).

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, административный истец обратился в суд с настоящим иском. <данные изъяты>

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Подосиновского района.

Медицинское освидетельствование ФИО1 было организовано в установленном законом порядке, с привлечением всех необходимых специалистов, с учетом результатов специальных исследований, выявленные у заявителя заболевания на основании ст. 24г, 26г, 66д графы 1 Расписания болезней были учтены медицинской комиссией. Медицинское заключение о состоянии здоровья истец не обжаловал, о проведении контрольного медицинского освидетельствования в областную призывную комиссию с заявлением не обращался.

ФИО1 ходатайства о проведении медицинской экспертизы состояния здоровья в ходе рассмотрения дела не заявлял. Каких-либо иных заключений, свидетельствующих об обращении истца за медицинской помощью после ДД.ММ.ГГГГ и в связи с жалобами на состояние здоровья, не представил.

ФИО1 в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которые позволили бы военкому, в том случае, если выводы такой экспертизы не совпали с заключением медицинского освидетельствования, направить его на повторное медицинское освидетельствование, не представлял.

В настоящее время актуальность оспариваемого решения призывной комиссии утрачена, нарушений прав и интересов административного истца судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании решения призывной комиссии Подосиновского района Кировской области об установлении категории годности к военной службе, призыве на военную службу незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М.Доника