Решение № 2-4636/2019 2-4636/2019~М-4732/2019 М-4732/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-4636/2019

Дело № 2-4636/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Минеевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ-УРО ФСС о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, в обоснование указав следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>.

Согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе в слуховом аппарате цифровом заушным средней мощности.

На основании изложенного прокурор Засвияжского района г.Ульяновска просит суд обязать ГУ-УРО ФСС обеспечить ФИО1 слуховым аппаратом цифровым заушным средней мощности.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещалась о месте и времени судебного разбирательства.

Старший помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Илясова Ч.Р. предоставила суду письменный отказ от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорным ТСР ФИО1 была обеспечена, что подтверждается актом сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц ОГКУСО «ЦСА для лиц БОМЖ» и ООО «Завод слуховым аппаратов «Ритм» в судебном заседании не участвовали, просили о рассмотрении дела их отсутствие, предоставили письменные отзывы на иск.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>

В этой связи Бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ей выдана индивидуальная программа реабилитации (ИПР) от ДД.ММ.ГГГГ №, которой в разделе «Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета» установлена нуждаемость, в том числе, в слуховом аппарате цифровом заушным средней мощности.

Обращаясь в суд с настоящим иском прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, указал на то обстоятельство, что указанным ТСР ФИО1 не обеспечена.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3).

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (ч. 4).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами (ч. 5).

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 6).

В силу ч. 14 ст. 11.1 названного Федерального закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган) (п. 4).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление);

в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п. 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (п. 5).

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не оспаривался факт нуждаемости инвалида ФИО1 в слуховом аппарате цифровом заушным средней мощности.

При этом в подтверждение исполнения обязанности по обеспечения ФИО1 указанным средством реабилитации ответчиком представлены в материалы дела заверенные копии отрывного талона к направлению от ДД.ММ.ГГГГ № и акта сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 получила слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что фактически заявленное техническое средство реабилитации не было предоставлено ФИО1 суду не представлено.

Так, допрошенный в качестве свидетеля сын истицы ФИО2 не оспаривал факт получения указанного ТСР.

При этом указание свидетеля на непредставление истице ушного вкладыша, по мнению суда, не имеет правого значения по данному делу, поскольку ушной вкладыш является самостоятельным средством реабилитации, требования по которому в рамках настоящего гражданского дела не заявлены, и истец либо прокурор не лишены возможности обратиться в суд с самостоятельным иском.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт того, в настоящее время ФИО1 обеспечена слуховым аппаратом цифровым заушным средней мощности согласно ее ИПР(А) от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>