Решение № 2-591/2017 2-591/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-591/2017

дело № 2-591/2017


Решение

именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) о признании незаконным отказ в предоставлении ему в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства и возложении обязанности заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка по цене, равной его кадастровой стоимости.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 531313 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, под дачное строительство, расположенное по адресу: <адрес> он приобрел по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в исполком Тукаевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о передаче данного участка ему в собственность. Исполком письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказал ему в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя решение неустранимыми препятствиями, выразившимися в противоречиях земельному законодательству, а именно пункту 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оспаривая данное решение, указав, что бездействие ответчика по предоставлению ему земельного участка в собственность нарушает его права, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, истец просит суд признать решение незаконным и обязать Исполком заключить договор купли-продажи указанного земельного участка по цене, равной его кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

Пунктом 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В статье 24.20. Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Исходя из приведенных выше правовых норм, выкупная цена земельная участка определяется в размере кадастровой стоимости участка, которая была внесена в государственный кадастр недвижимости на момент принятия ответчиком решения об отказе в удовлетворении заявления истца.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ является пользователем (арендатором) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 531313 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, срок аренды – до ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на территории <адрес>; право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № отказал в удовлетворении заявления истца о предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя решение отсутствием возможности определения стоимости земельного участка.

Между тем, в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, продажа которых осуществляется без проведения торгов, утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.2015 N 432 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, продажа которых осуществляется без проведения торгов

Согласно подпункта 3 пункта 2 указанного положения, по цене, равной рыночной стоимости, но не превышающей кадастровую стоимость земельного участка, осуществляется продажа:

-земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из кадастрового паспорта, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 1041373,48 рублей.

Таким образом, решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продаже земельного участка в связи с отсутствием возможности определения стоимости земельного участка является незаконным.

С учетом соблюдения истцом всех предусмотренных законом условий предоставления ему земельного участка в собственность без проведения торгов, у Исполкома не имелось оснований для отказа в продаже ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО7 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Признать решение исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № – незаконным.

Возложить на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания заявителю, по цене, равной рыночной стоимости, но не превышающей кадастровую стоимость земельного участка.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья