Постановление № 5-17/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-17/2020

УИД ___

Дело ___

(Протокол ___)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года с. Павино.

Судья Павинского районного суда ... ФИО1, с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,- старшего УУП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» капитана полиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, "__"__ года рождения, уроженца ... ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., <..>

установил:

07 мая 2020 года из ПП ___ МО МВД России «Вохомский» с сопроводительным письмом и определением о направлении дела об административном правонарушении от "__"__, вынесенным начальником ПП ___ МО МВД России «Вохомский» ФИО5, в Павинский районный суд поступил протокол № ___ от "__"__ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4.

Согласно протоколу, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 01 мая 2020 года в 12 часов 10 минут ФИО4, находился у дома № 5 по улице Октябрьская в с. Павино ..., покинув место своего проживания по адресу: ..., в отсутствии документа, удостоверяющего личность, и оснований, предусмотренных п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.3 постановления Губернатора ... от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 NCOV) на территории ...», не тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- старший УУП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» капитан полиции ФИО3, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что ФИО4 при проверке документов вел себя вызывающе, демонстративно заявил, что не собирается соблюдать требования, связанные с угрозой новой коронавирусной инфекции и носить при себе паспорт.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, выслушав пояснения сотрудника полиции, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 01.04.2020) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (пп. «в» п. 2 Указа).

Согласно п.п. «д» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а так же документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» п.3 и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Распоряжением губернатора ... от 17.03.2020 № 128р в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ... с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Губернатором ... в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 вынесено Постановление от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ...», пп. 3 п. 1 которого, предусмотрено, что гражданам, находящимся на территории ..., до улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия запрещено покидать места проживания (пребывания) за исключением отдельных указанных в Постановлении случаев, в том числе, - следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; а п. 3 предусмотрено, что гражданам, находящимся на территории ..., необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документ (справку) работодателя, служебное удостоверение.

Как следует из материалов дела, ФИО4 01 мая 2020 года в 12 часов 10 минут находился у дома № 5 ул. Октябрьская, в с. Павино ... в отсутствии указанных выше оснований, покинув место своего проживания в другом населенном пункте Павинского района - в .... ФИО4 не имел при себе документов, удостоверяющих личность, документа, подтверждающего необходимость осуществления трудовой деятельности, - то есть в нарушение п.3 (п.п. «д») «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами..» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а так же в нарушение п.3 постановления Губернатора ... от 04.04.2020 № 43.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, составленном уполномоченным на это должностным лицом полиции, в отношении ФИО4, (л.д.2); рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ПП ___ МО МВД ФИО2 «Вохомский» ФИО3, согласно которому в указанное в протоколе об административном правонарушении выявлен ФИО4 на ул. Октябрьская - 5 в с. Павино, который находился там, не имея при себе документов, удостоверяющих его личность, в отсутствие надлежащих оснований. ФИО4 известно об ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ... и Павинского района (л.д. 3); объяснением ФИО4 от 01.05.2020 г., из которого следует, что он проживает в ..., утром 01.05.2020 приехал в с. Павино к своей сестре, проживающей на ..., в гости, где употреблял спиртные напитки. Документы, удостоверяющие личность оставил дома. Об угрозе распространения новой коронавирусной инфекции и о связанных с этим ограничениях передвижения на территории ... ему известно (л.д.4); фототаблицей на л.д.5-6, справкой на физическое лицо, в соответствии с которой ФИО4 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д.8-9), и другими материалами дела.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Совершенное ФИО4 деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по признакам невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства полагаю возможным учесть совершение подобного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

С учетом изложенного, при определении вида и размера административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, - то, что ФИО4 во время введения соответствующих ограничений в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, приехал в другой населенный пункт в гости к родственникам для совместного времяпрепровождения, в отсутствии каких-либо вынужденных обстоятельств и оснований, - и личность ФИО4, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4, "__"__ года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в ... областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по ... (УМВД России по ...), КПП ___, ИНН ___, ОКТМО ___, БИК ___, КБК ___, счет получателя ___ в Отделении Кострома ..., уникальный идентификатор начисления: ___, протокол ___.

Судья