Решение № 12-168/2023 12-197/2021 12-27/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 12-168/2023

Дело № 12-197/2021


Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2024 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-27/2024 (№ с жалобой ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от ДД.ММ.ГГГГ года о наложении на индивидуального предпринимателя ФИО1 административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 26 000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 26 000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно постановлению мирового судьи административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12 июля 2023 года в 23 часа 10 мин. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, должностное лицо ИП ФИО1, осуществляющий организационно-правовые функции, в том числе функции контроля за продажей алкогольной продукции продавцами магазина, допустил розничную продажу алкогольной продукции продавцом ФИО3 при оказании услуг общественного питания, то есть пива «<данные изъяты>» крепкое, в стеклянной таре, объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 8 %, стоимостью 68 руб., в количестве двух бутылок, в закрытой таре (на вынос) гражданину ФИО4 для дальнейшего потребления, в нарушение положений п.п. 4,5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Факт нахождения алкогольной продукции в гражданском обороте подтверждается тем, что указанная алкогольная продукция была выставлена на витрине и имела ценники. При этом, информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств совершения правонарушения, мотивируя тем, что факт продажи пива в указанное в протоколе время не доказан. Она как индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в торговом объекте в соответствии абз. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а соответственно запрет на продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процентов готовой продукции и пива на него не распространяется. Кроме того, он не был уведомлен о временим и месте составления протокола об административном правонарушении. Мировым судьей не приняты во внимание все смягчающие наказание обстоятельства, а назначенное наказание не мотивировано.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо УУП ОУПП и ПДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Так из протокола об административном правонарушении от 11 августа 2023 года следует, что ИП ФИО1 нарушены пункты 4 и 5 ст. 16 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания (далее в настоящем пункте - выездное обслуживание) допускается только при условии соответствия места, в котором осуществляется выездное обслуживание, требованиям пункта 7 настоящей статьи. Осуществление выездного обслуживания (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на воздушных судах, водных судах и железнодорожном транспорте, а также в жилых помещениях жилищного фонда) организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, допускается только при условии представления такой организацией в лицензирующий орган уведомления о заказчике, дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания в форме электронного документа. Форма и правила представления уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания через мини-бары, находящиеся в гостиничном номере.

В силу п. 5 16 Федерального закона N 171-ФЗ в объектах общественного питания, в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), на водных судах и воздушных судах не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением:

розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

В подтверждение, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств:

- протокол № об административном правонарушении от 20 сентября 2023 года с изложением обстоятельств совершения правонарушения;

- рапорт ст. УУП ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО6 от 13 июля 2023 года;

- объяснение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившей факт продажи пива в указанные время и место, пиво при этом не было открыто;

- протоколом осмотра принадлежащих физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 июля 2023 года;

- объяснением ФИО4 от 12 июля 2023 года, согласно которому 12 июля 2023 года в 23 часа 10 мин., в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>, он приобрел две бутылки пива «<данные изъяты>» в закрытой таре и вышел из магазина;

- фотодокументами;

- справками по лицу в отношении ФИО1;

- копией выписки из ЕГРИП;

- копией уведомления о постановке физического лица на учет в налоговом органе;

- копией трудового договора, заключенного межу ИП ФИО1 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ИП ФИО1

В постановлении суда первой инстанции вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом и оснований не доверять сведениям, указанным в них не имеется, в связи с чем мировым судьей правильно признаны допустимыми доказательствами и положены в основу обжалуемого судебного постановления.

Ссылка ФИО1 на п.п. 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ неправомерен, поскольку он распространяется на оптовые, розничные рынки и нестационарные торговые объекты, к которым не относится указанное в обвинении место совершения административного правонарушения.

Также несостоятельна и позиция ФИО1 о неуведомлении его должностным лицом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку согласно уведомлению (л.д. 37, 38) и отчету об отслеживании почтового отправления ФИО1 был надлежаще уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи в настоящее время не имеется.

Наказание назначено ФИО1 в соответствии с законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств дела, в пределах предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на индивидуального предпринимателя ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу С.И. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев