Решение № 2-959/2017 2-959/2017~М-934/2017 М-934/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-959/2017

Дело №2-959/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 29 ноября 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.

Требования мотивировала тем, что <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа от <дд.мм.гггг> №...., заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит» (КПК «Илма-кредит»), на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>

Однако, <дд.мм.гггг> ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске в удовлетворении заявления ей было отказано.

Данный отказ находит незаконным.

Просит обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от <дд.мм.гггг> №...., заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит» и взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске в судебном заседании участия не принимал, ФИО2 (по доверенности) представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения иска. Просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица КПК «Илма-кредит» в суд не явился, ФИО3 (по доверенности) представила отзыв, в котором исковые требования ФИО1 поддержала. Просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> ФИО1 на основании решения ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.... (л.д. 16).

<дд.мм.гггг> между КПК «Илма-кредит» и ФИО1 заключен договор ипотечного займа №.... на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на сумму 453026 рублей на срок до <дд.мм.гггг> под .... % в год за пользование займом (л.д. 19).

В соответствии с пунктом 1 договора займа заимодавец принял на себя обязательства перечислить на расчетный счет заемщика в день подписания договора 453026 рублей, денежные средства перечисляются безналичным путем с расчетного счета КПК «Илма-кредит» на расчетный счет заемщика, в соответствии с реквизитами, указанными в пункте 14 договора займа.

Согласно пункту 8 договора заемщик в целях обеспечения обязательства по возврату суммы долга предоставляет заимодавцу приобретаемую квартиру в залог.

В соответствии с пунктом 14 договора займа и заявлением от <дд.мм.гггг>, являющимся приложением к договору займа (л.д. 20), ФИО1 просила перевести денежные средства, причитающиеся ей по договору займа в сумме 453026 рублей на расчетный счет, открытый на ее имя в ПАО .....

<дд.мм.гггг> платежным поручением №.... КПК «Илма-кредит» перечислил на счет ФИО1, открытый в ПАО ...., 453026 рублей (л.д. 21).

<дд.мм.гггг> ФИО1 (покупателем) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с Д.К.С. (продавцом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 8 договора купли-продажи стоимость квартиры составляет 453026 рублей, приобретается за счет заемных денежных средств и находится в залоге у заимодавца КПК «Илма-кредит» (л.д. 25).

Во исполнение пункта 6 договора купли-продажи квартиры продавец Д.К.С. направила в КПК «Илма-кредит» уведомление о получении денежных средств наличными в сумме 453026 рублей от покупателя ФИО1 (л.д. 28).

Переход права собственности к ФИО1 зарегистрирован <дд.мм.гггг>, с указанием наличия обременения права собственности ипотекой в силу закона в пользу КПК «Илма-кредит» (л.д. 26).

В целях погашения долга по договору займа за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО1 <дд.мм.гггг> обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей; заявление зарегистрировано в ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске под номером №.... (л.д. 6).

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> №.... ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 на основании части 1.1 и части 1.2 статьи 8, части 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении:

- договор займа не зарегистрирован в качестве правового основания при регистрации ипотеки (пункт 8 договора займа, предусматривающий залог в силу закона на основании договора купли-продажи и договора ипотечного займа, не исполнен);

- по условиям договора займа (пункт 4) платежи в счет погашения займа производятся ежемесячно, а окончательный (полный) возврат займа с учетом графика платежей происходит <дд.мм.гггг>, в заявлении на распоряжение от <дд.мм.гггг> сумма указана без учета платежей в счет погашения задолженности по договору займа;

- не представлен документ, подтверждающий получение ФИО1 денежных средств по договору займа от <дд.мм.гггг> №.... (в платежном поручении от <дд.мм.гггг> №.... в назначении платежа указан договор займа с другим регистрационным номером);

- представленная доверенность от <дд.мм.гггг> поименованная в договоре займа от <дд.мм.гггг> №...., не содержит нотариального удостоверения и заверена печатью ТОП «Кола-кредит», а не КПК «Илма-кредит»;

- договор займа заключен менеджером ФИО3, однако место работы ФИО3 в КПК «Илма-кредит», в том числе по договору гражданско-правового характера с уплатой организацией страховых взносов не подтверждается (место работы по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе ПФ-КПК «Апатиты-кредит») (л.д. 6-7).

Однако, с данным решением суд не может согласиться.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 названного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Как следует из подпунктов 3 и 4 пункта 7 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; а также иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (Правила), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством: 1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива; 2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кредитным кооперативом и заемщиком - членом кредитного кооператива (пайщиком). Кредитный кооператив вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов своим членам в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

КПК «Илма-кредит» зарегистрировано в качестве юридического лица 15 декабря 2010 года и состоит на учете в инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (л.д. 50-60).

В соответствии с положениями Устава КПК «Илма-кредит» является некоммерческой организацией, организующей финансовую взаимопомощь пайщиков посредством: объединения паенакоплений, привлечения денежных средств пайщиков и иных лиц, не являющихся пайщиками кооператива; размещения указанных средств в займы пайщикам кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей (п. 4.1) (л.д. 63).

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона «О кредитной кооперации» членство в кредитном кооперативе возникает на основании решения правления кредитного кооператива со дня внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Такая запись в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится после уплаты обязательного паевого взноса, а также после уплаты вступительного взноса в случае, если внесение вступительного взноса предусмотрено уставом кредитного кооператива.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> ФИО1 в КПК «Илма-кредит» было подано заявление о приеме ее в члены кооператива (л.д. 46). Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №.... от <дд.мм.гггг> ФИО1 оплачен вступительный взнос (10 рублей) и паевой взнос (10 рублей). <дд.мм.гггг> ФИО1 внесена в реестр пайщиков КПК «Илма-кредит», порядковый №.... (л.д. 45, 47).

На основании приказа директора КПК «Илма-кредит» от <дд.мм.гггг> создано территориальное обособленное подразделение «Кола-кредит», расположенное по адресу: <адрес>.

Также приказом №.... от <дд.мм.гггг> утверждено Положение о территориально обособленном подразделении КПК «Илма-кредит», в соответствии с которым обособленное подразделение не является самостоятельным юридическим лицом, филиалом, не имеет расчетного счета и иных счетов в банке, не имеет отдельного баланса, имеет баланс в составе баланса КПК (пункт 1.4). Подразделение имеет круглую печать с наименованием КПК и указанием слова «ТОП» (территориально-обособленное подразделение), его наименование и его местонахождение, которая выступает гарантией подтверждающей подлинность документов и его действительную юридическую силу, а также бланки и другие атрибуты с фирменной символикой, согласованной с Кооперативом (пункт 1.6).

На подразделение возложено выполнение функций, в том числе прием в пайщики физических лиц с письменного согласия директора подразделения, заключение договоров займа с пайщиками КПК после письменного согласования с директором подразделения, подписание договоров займа и сбережений, договоров залога, свидетельств пайщиков, поручительства, приходно-расходных кассовых ордеров, счетов-фактур, ведение приходно-расходных кассовых операций (раздел 5).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что денежные средства, полученные по договору ипотечного займа, заключенному между ФИО1 и КПК «Илма-кредит», направлены на улучшение жилищных условий, что соответствует целям назначения средств материнского (семейного) капитала, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении заявления истицы не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы также подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области по заявлению ФИО1 от <дд.мм.гггг> №.... перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа от <дд.мм.гггг> №...., заключенному между ФИО1 и Кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца.

Судья И.Н. Двойнишникова