Приговор № 1-21/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 1-21/2017

Дело № 1-21-2017


П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

с. Намцы 24 августа 2017 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Федорова И.В., государственного обвинителя и.о. прокурора Намского района РС (Я) ФИО2, защитников Павлова С.И., представившего удостоверение _____, ордер _____, ФИО9, представившего удостоверение _____, ордер _____, при секретарях Находкиной М.А., Поповой С.М., с участием подсудимого ФИО31, представителя потерпевшего ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы уголовного дела, в отношении:

ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего в <адрес> с _____, работающего _____, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО31 совершил служебный подлог, то есть внесение служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организации

ФИО31, являясь _____ администрации МО «_____» и являясь служащим органа местного самоуправления, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный проверять и принять выполненную работу от имени заказчика, находясь в служебном кабинете _____ расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что работы по строительству на объекте: «_____», по адресу: <адрес>, не исполнены, строительные материалы не поставлены, с целью не допустить возврата денежных средств, выделенных на финансирование строительства вышеуказанного объекта в государственный бюджет РС (Я), действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать своему руководству, что строительные работы по объекту ведутся, показать видимость эффективной работы, умышленно подписал заведомо ложный документ, а именно акт о приемке выполненных работ за _____ от ДД.ММ.ГГГГ, где было указано, что подрядчиком ООО «_____» поставлены, а заказчиком администрацией МО «_____» приняты строительные материалы на сумму _____ рублей. На основании указанного акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ, ООО «_____» выставил счет на оплату _____ от ДД.ММ.ГГГГ на сумма _____, в связи с чем, у МО «_____» образовалось кредиторская задолженность и из расчетного счета МО «_____» на счет подрядчика ООО «_____», платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ _____ были перечислены денежные средства на сумму _____ рублей. После получения указанных денежных средств, подрядчик ООО «_____» полностью не выполнил свои обязательства по условиям муниципального контракта, установил только 45 свай на сумму _____

Вышеуказанные незаконные действия ФИО31 повлекли существенные нарушения имущественных прав и законных интересов _____

В судебном заседании подсудимый ФИО31 свою вину в предъявленном обвинении не признал и показал суду, что он работает _____ должен был курировать, контролировать строительство, капитальный ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ летом, поступили деньги на субвенцию для строительства дома _____, сумма была, где-то около _____. В конце ДД.ММ.ГГГГ он был в отпуске и в это время был объявлен конкурс, выиграл ООО «_____». Изначально начались проблемы по строительству этого объекта, так как была зима, конец года, стояли холода минус 50 градусов, в такие дни запрещалось работать. На планерках говорили, что подрядчик стройку еще не начал, об этом знали все. Из Министерства образования сказали, что если деньги не освоят, их придется возвращать в бюджет РС (Я). Посовещавшись, решили авансом оплатить материалы, хотя в контракте не был предусмотрен аванс. Подрядчик написал гарантийное письмо, числа 30-го или 31-го ему принесли на подпись форму-2. После проверки он подписал, с целью освоить деньги, чтобы обеспечить _____ домом, так как стройка дома могла на 2-3 года остановиться, но это было коллективное решение, когда принимали данное решение, присутствовали специалисты, заместитель главы улуса, начальник управления, никакой личной заинтересованности у него не было. Директор «_____» все время обещал доставить материалы, начать строительство объекта, но в конце февраля пропал, перестал выходить на связь, отвечать на звонки. Они проверили объект, там было только 45 свай. Он обратился в прокуратуру района, ему посоветовали подать иск в арбитражный суд, они подали иск и дело выиграли.

Виновность ФИО31 подтверждается следующими доказательствами:

Из исследованных материалов уголовного дела следует, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ за _____-лс, ФИО31 принят на должность _____ в администрацию МО «_____» с ДД.ММ.ГГГГ. (1 т., л.д. 136)

Из приложения _____ к распоряжению Главы МО «_____» от ДД.ММ.ГГГГ _____-р следует, что по своим должностным обязанностям ФИО31 организует и координирует вопросы строительства, непосредственно курирует отдел капитального строительства и архитектуры, строительные предприятия. (10 т., л.д. 23-26)

Из соглашения за № 01/18 «О предоставлении из государственного бюджета РС (Я) местным бюджетам муниципальных образований субвенции на обеспечение жилыми помещениями _____ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Министерством образования РС (Я) получателю МО «_____» предоставлена субвенция в размере _____ рублей, на обеспечение жилыми помещениями _____. Данная сумма, согласно п. 3.3.1 ст. 3 определена на 8 человек. Согласно п. 2.4 ст. 2 неиспользованные остатки целевых средств подлежат возврату в государственный бюджет РС (Я). При наличии потребности в средствах, в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, неиспользованный остаток средств текущего года, может использоваться в очередном финансовом году на те же цели. Согласно подпункту 3.2.1 п. 3.2 ч. 3 Министерство вправе сокращать или прекращать объем предоставляемой субвенции, в случаях установления факта нецелевого использования получателем субвенции. (3 т., л.д. 70-72)

Из данного соглашения следует, что не освоенные остатки целевых денежных средств подлежали возврату в бюджет РС (Я), но при наличии потребности в этих средствах, при наличии контракта и соответствующих документов, этот неиспользованный остаток денежных средств может использоваться и в следующем финансовом году, на те же цели. Данный вопрос решается Министерством образования РС (Я).

Изучен муниципальный контракт, который заключен между администрацией МО «_____, в лице главы МО «_____ ФИО4 и ООО «_____», в лице директора ФИО12, на строительство _____-ми квартирного жилого дома для _____ по адресу: <адрес>. Согласно контракту, в течение 7 месяцев со дня подписания контракта Подрядчик обязуется своими и привлеченными силами, средствами построить и сдать объект под ключ. Заказчик осуществляет контроль и технический надзор за выполнением работ (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ), расчеты за выполненные работы оформляются актом приемки выполненных работ и затрат, заказчик оплачивает подрядчику выполненные работы после подписания акта приемки выполненных работ и затрат формы КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Сумма контракта составляет _____. Авансирование в контракте, не предусмотрено (1 т., л.д. 185-188).

Данный муниципальный контракт является электронным, подлинность и действительность данного контракта сторонами не оспаривается.

Согласно акта о приемке выполненных работ _____ от ДД.ММ.ГГГГ (КС-2), следует, что заказчик МО «_____» ДД.ММ.ГГГГ принял от подрядчика ООО «_____» строительные материалы на общую сумму _____ рублей (всего 91 наименований строительных материалов). Материалы сдал - директор ООО «_____» ФИО12, принял - заместитель главы по строительству ФИО31, имеются подписи сторон. (1 т, л.д. 242-246)

Подлинность подписи ФИО31 подтверждается заключением эксперта за _____.1 от ДД.ММ.ГГГГг. (11 т., л.д. 60-62), не оспаривается подсудимым.

Согласно справки, о стоимости выполненных работ и затрат _____ от ДД.ММ.ГГГГ (КС-3), видно, что выполнено работ на сумму _____ рублей, имеются подписи и печати заказчика МО «_____» и подрядчика ООО «_____» (том 1, л.д. 181).

Гарантийное письмо директора ООО «_____» ФИО12, где он на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ гарантирует доставку строительных материалов в соответствии с актом приемки работ _____ от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ (1 т., л.д. 247).

Счет на оплату _____ от ДД.ММ.ГГГГ год, поставщик - ООО «_____», покупатель - администрация МО «_____», сумма _____ (том 8, л.д. 110).

Платежным поручением за _____ от ДД.ММ.ГГГГ, на строительство _____ квартирного жилого дома для _____ в <адрес> на счет получателя ООО «_____», со счета администрации МО «_____» перечислены денежные средства на сумму _____ рублей (т.8., л.д. 107).

Из акта осмотра объекта «_____ –ми квартирный жилой дом для _____» по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ закончены работы по установке деревянных свай диаметром 200 мм. в количестве 45 штук, длиной 6 м., что составляет 3 % от общего объема работ. Строительные материалы отсутствуют, имеется фототаблица. ( 1 т., л.д. 54-55).

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (1 т., л.д. 94-98) следует, что на участке объекта строительства _____ –ми квартирного жилого дома для _____ по адресу: <адрес>. установлены 45 штук деревянных бревен (сваи). К протоколу приобщена фототаблица.

Согласно проведенной экспертизе за № 02-СЭ -15 от ДД.ММ.ГГГГ (2 т., л.д. 215-227), следует, что стоимость фактически выполненных работ по установке деревянных свай дома для _____, расположенный по адресу: <адрес>, составляет _____

Из протокола допроса эксперта ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ (2 т., л.д. 242-243), оглашенного по ходатайству государственного обвинителя и с согласия сторон следует, что размер стоимости фактически выполненных работ по установке деревянных свай дома для _____, расположенный по адресу: <адрес>, составляет _____, а не _____, допущена техническая опечатка, ошибочно проставлена другая сумма.

Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ (том 12, л.д. 11), сумма стоимости фактически выполненных работ по установке деревянных свай дома, для _____, расположенного по адресу <адрес>, уточнено, размер стоимости составило _____

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (8 т., л.д. 93-99), из которого следует, что осмотрен служебный кабинет ФИО31 _____ администрации МО «_____», расположенный по адресу: <адрес>. Осматриваемый кабинет расположен на 2 этаже. Внутри кабинета есть столы, кресло, стулья. К протоколу приобщена фототаблица.

Имеется решение Арбитражного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что с ООО «_____» в пользу администрации МО «_____» РС (Я) взысканы денежные средства в сумме _____ рублей. ( 1 т., л.д. 22-27)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ _____ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер возмещенной суммы ООО «_____», составляет _____ (12 т., л.д. 33).

Согласно приобщенному ответу на запрос адвоката Павлова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ООО «_____» перед МО «_____» составляет _____ рублей.

Из приобщенного постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что постановление об окончании исполнительного производства, отменено и возобновлено исполнительное производство в отношении должника ООО «_____».

В суде представитель потерпевшего ФИО1 показала, что деньги поступили в виде госсубвенции, это денежные средства, только на определенные цели, подлежат использованию и могут быть истребованы государством, если в конце года они не использованы по назначению. Деньги поступили, надо было их освоить. Аукцион был проведен ДД.ММ.ГГГГ и выиграло его ООО «_____». ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт с победителем ООО «_____», на сумму _____ рублей. КС-2 была согласована и деньги в размере _____ рублей была перечислена подрядчику. Эта сумма была возвращена через Арбитражный суд, взыскана в пользу администрации района, в настоящее время идет исполнительное производство, половина не оплачена, но идет взыскание. Они считают, что полное погашение по исполнительному листу, возможна. То, что администрации МО «_____» причинен ущерб, преждевременно. Это очень распространенный случай, когда подрядчик при поступлении авансирования начинает работу, что уже оправдывает. Они считают, что ущерб - это другое понятие, как они понимают, ущерб - это когда материальный вред, который невозможно возместить. Действительно, в муниципальном контракте не предусмотрен аванс, но и законом не запрещено производить предоплату. Есть Пленум Верховного суда, в котором говорится, что заказчик, подписавший акт, не лишен возможности оплачивать объем работы, но заказчик, подписавший прием без осмотра, лишается возможности оспаривать недостатки, но идет взыскание с подрядчика. Законом в виде дополнительного соглашения можно применить авансирование, было гарантийное обязательство и гарантирована оплата, такая договоренность считается действительной. КС-2 это акт приемки выполненных работ, подтверждающий наличие определенных работ, а финансовые документы - справка о стоимости выполненных работ – форма КС-3. Необходимо предоставить КС-2, для составления КС-3. Если по госсубвенции поступившие денежные средства администрация не освоила бы, то денежные средства вернулись бы обратно в государственный бюджет, они думают, что именно это обстоятельство подтолкнуло ФИО31 подписать КС-2.

Свидетель ФИО3 показала суду, что в ДД.ММ.ГГГГ замещала должность _____ МО «_____» по экономическим вопросам. Каждый год выделялись деньги на строительство, при освоении данной суммы, должно было быть фактическое исполнение. Целевые средства должны быть использованы по целевому назначению, не освоенные в ДД.ММ.ГГГГ деньги, подлежали возврату в бюджет. Выделение денежных средств на последующие строительства, исходят от фактического освоения, если в ДД.ММ.ГГГГ запланировано 10 домов, если они не освоены в ДД.ММ.ГГГГ, то в ДД.ММ.ГГГГ уже предусмотрят меньше, смотрят освоение предыдущего года. Срок строительства этого дома был до середины ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком при этом контракте выступал _____. По строительству курирует заместитель главы по строительству, у них в конце года распределяются средства, на основании их расчетов, сессия утверждает. Если в муниципальном контракте аванс не предусмотрен, средства не должны перечисляться. Фактическое исполнение отражено в КС-2, проверяет его заместитель главы по строительству. Практика освоения денег сложилась такая, потому что неиспользованные деньги подлежали возврату, поэтому старались все освоить. КС-2 это акт о приеме работ, подписывает С.С., глава, заказчик.

Свидетель ФИО4 показал суду, что с конца ДД.ММ.ГГГГ работает _____. По целевой программе строительства дома детям-сиротам, в апреле ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальный бюджет поступили деньги в сумме около _____ миллионов, на _____-квартирный дом. Контракт был заключен в начале декабря ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией и ООО «_____», по итогам аукциона. После подписания им контракта, этим занимался ФИО31, на которого был возложен контроль, за строительством объекта. ФИО31 докладывал, что работы идут, предоставлены материалы, установлены сваи. Акт приемки КС-2 был составлен комиссией, подписан ФИО32. Когда он подписывал форму-3, Матвеев показал документы и он на основании этих документов, подписал КС-3, это делается после приемки работ, на основании этого подписывается форма-3, потом платежное поручение. На основании этих документов перечислили деньги более _____ миллионов. К весне ДД.ММ.ГГГГ, как доложил ФИО32, этот подрядчик на связь не выходил, работу полностью не сделал. После комиссионного осмотра, установили, что работы полностью не проведены, сваи не достаточно забиты, пиломатериалов не доставлено. На ООО «_____» подали в суд, вернули _____ тысяч рублей, осталось где-то _____ рублей, имеется исполнительный лист и решение Арбитражного суда, работа по возврату денег идет. Дальше, ФИО32 нашел другого подрядчика. Контракт с ООО «_____» был расторгнут, дополнительного соглашения к этому контракту не было. На следующий год был объявлен конкурс, на _____ туда включили, поступили дополнительные деньги. В ДД.ММ.ГГГГ было всего около _____ миллионов рублей, и часть оставшихся средств, которые были возвращены, их вернули после обоснования _____-квартирного дома. Конкурс выиграл ООО «_____», сумма была на _____ миллионов рублей.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. (т.12 л.д. 192-194), в части противоречий, где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что справку о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС- 3 от ДД.ММ.ГГГГ за _____ по строительству 8_____ в <адрес>, и акт о приемке выполненных работ за _____ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный заместителем главы района по строительству ФИО31, в его кабинет занес сам ФИО31, при этом ФИО32 объяснял ему, что работы по строительству дома для детей сирот идут, при этом Матвеев показал ему форму КС 2 и сказал, что строительные материалы поставлены и идут работы. ФИО31 был опытным работником в сфере строительства, поэтому он полностью доверял ФИО32. Он подписал КС 3, подумав, что работы по строительства дома идут, и материалы подрядчиком поставлены. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на совещаниях с руководителями предприятий, организаций им ФИО31 даны поручения о проведении ревизии строящихся объектов. Эти поручения даны ФИО31 для того, чтобы он проводил работы и контролировал ход работы по всем строящимся объектам на территории <адрес>.

После оглашения показаний, свидетель ФИО4 полностью подтвердил свои показания, данные во время предварительного расследования, пояснил, что 16 и ДД.ММ.ГГГГ были совещания, что _____очередники ДД.ММ.ГГГГ получили жилье только в ДД.ММ.ГГГГ. Насчет ущерба, по итогам ДД.ММ.ГГГГ, получилась дебиторская задолженность, эти деньги должны поступить, сейчас у них на данный момент, как ущерб не числится. Он не думает, что в действиях ФИО32 в подписании им КС-2 имеется какая-нибудь его личная, иная заинтересованность, ФИО32 доверился подрядчикам. Он писал письмо в управление госбезопасности, в связи со срывом работы ООО «_____», обратились в Арбитражный суд, выиграли дело, идет процесс по взысканию средств. График производства работ по строительству подписали он и подрядчик ФИО12. Был авансовый платеж, муниципальный контракт позволял.

Свидетель ФИО5 показала суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в администрации улуса _____. Управление капитального строительства – это единственная организация, которая решает вопросы строительства. Все находятся в подчинении у начальника, потом у заместителя главы по строительству ФИО31 Муниципальный контракт с ООО «_____» на строительство жилого дома для детей-сирот был подписан в начале декабря ДД.ММ.ГГГГ. Они до конца года должны были освоить поступившие деньги, если не освоят деньги, должны вернуть в бюджет республики. По срокам строительства фактически не успевали, поэтому посоветовавшись на планерках, решили отправить _____ процентов от контракта. Они все знали, что работа не начата, чтобы не потерять деньги, коллегиально приняли это решение. Если строительство начато в этом году, то оставшуюся часть возвращают в следующем году. От подрядчика было гарантийное письмо. Окончательное решение принял сам ФИО32, после планерки. Они пошли на это из лучших побуждений, не предполагали, что так получится, хотели, чтоб простоя в строительстве не было. На объект выезжали в апреле ДД.ММ.ГГГГ, там стояли _____ штук свай. В министерстве образования знали ситуацию, сказали, что если деньги не освоить, то деньги будут возвращены.

Свидетель ФИО6 показал суду, что _____ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт с ООО «_____», подробностей он не знает, так как отсутствовал. В декабре ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 предъявил форму КС-2, он ее проверил чисто по смете, на сумму более _____ миллионов. Фактическое наличие работы не проверял, так как в его обязанности это не входило.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг., (т.3 л.д. 27-29), в части противоречий, где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что в ДД.ММ.ГГГГ после этого контракта, так как был конец года, в администрации района обсуждался вопрос об освоении бюджетных средств, выделенных на строительство жилого дома, так как в противном случае не освоения, деньги бы ушли в бюджет республики безвозвратно. Поэтому на планерке ФИО31 они обсуждали этот вопрос, там присутствовали они и работники администрации, тогда конкретно к какому решению пришли участники планерки, он точно не помнит. Затем в этом же месяце к нему в рабочий кабинет УКС пришли из ООО «_____», кто именно пришел, не помнит, и принесли уже готовую форму КС-2, на строительство этого жилого дома, там был указан перечень строительных материалов, после чего он проверил форму КС-2 на соответствие со сметой, но он не проверял то, есть ли в наличии эти материалы, так как это в его обязанность не входило. Это должен был сделать заместитель главы района ФИО31, он и должен был принять эти материалы. Он просто проверил форму на соответствие к смете, которую ранее составлял он.

После оглашения показаний, свидетель ФИО6 полностью подтвердил свои показания, данные во время предварительного расследования, пояснил, что поставленные материалы отсутствовали, он знал, что этих материалов нет. Он проверил акт, материал не принимал.

Свидетель ФИО7 показала суду, что работает начальником финансового управления МО «<адрес>». Контракт между МО «_____» и ООО «_____» по строительству жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ был заключен без учета авансового платежа. Деньги перечислили ДД.ММ.ГГГГ, на основании формы КС-2, КС-3. Они эти документы проверяли, все было в порядке, КС-2 была подписана ФИО31 Субвенция - это денежные средства, которые республика передает, неиспользованные средства, возвращаются обратно в течение 15 рабочих дней. Когда из республиканского бюджета поступает субвенция, эта сумма отражается в доходах муниципального бюджета, главный распорядитель - администрация района.

Свидетель ФИО8 показала суду, что ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ были оплачены работы по контракту, оплата производилась по факту. В это время она работала в финансовом отделе. В ДД.ММ.ГГГГ по плану предусмотрено было более _____ млн. рублей, исполнено _____ млн. рублей, остальные остались в остатках и возвращены обратно в бюджет РС (Я).

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, (т.9 л.д. 34-36), где она после разъяснения прав и обязанностей показала, что ДД.ММ.ГГГГ по соглашению о предоставлении из государственного бюджета РС (Я) местным бюджетам муниципальных образований субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бюджету МО «_____» выделена субвенция в размере _____ р., данные средства была перечислены на счет МО «_____». Затем после заключения соглашения ДД.ММ.ГГГГ на счет МО «_____» поступила субвенция в размере _____ р., из этих средств _____ рублей направили ООО «_____», а _____ рублей в ООО НПО _____ на выполнение эскизного проекта вышеуказанного жилого дома. Всего в ДД.ММ.ГГГГ с учетом остатка на начало ДД.ММ.ГГГГ из этой субвенции использована сумма в размере _____ Остаток в размере _____ р. в начале ДД.ММ.ГГГГ был обратно возвращен в бюджет РС (Я). Затем по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению, далее по уведомлениям Главного распорядителя бюджетных средств (Министерство образования РС (Я)) в бюджет МО «_____» из бюджета РС (Я) была выделена субвенция в размере _____ рублей. Из них исполнено _____ рублей, путем перечисления подрядчику ООО «_____» на строительство вышеуказанного дома (тогда уже _____ квартирного). По муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «_____» сумма контракта составляла _____., поэтому в начале ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «_____» еще должна была ООО «_____» около _____ рублей. Поэтому для решения этого вопроса для исполнения контракта из собственных доходов МО «_____» для ООО «_____» перечислена сумма кредиторской задолженности, в размере около _____ р.

После оглашения показаний, свидетель ФИО8 полностью подтвердила свои показания, данные во время предварительного расследования,

Свидетель ФИО30 показал суду, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ работал _____ МО «_____», тогда они заказали строительство жилого дома _____. Подрядчик должен был предоставить строительные материалы, но к указанному сроку предоставил только часть материалов, потом подрядчик вовсе пропал. Они его искали, он сам ездил в <адрес>, ФИО31 заместитель главы по строительству также искал его. По месту регистрации, ООО «_____» не было, там проживали другие люди. ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ его вызвали в администрацию муниципального образования, сказали, что бюджетный год заканчивается, нужно перечислить деньги ООО «_____» и дали подписать ряд документов. Он сказал, что материалы доставили только частично, ему объяснили, что ООО «_____» доставит материалы после нового года и нужно подписать бумаги.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГг., (т.3 л.д. 54-57), где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что он согласовал акт приемки _____ от ДД.ММ.ГГГГ как третья сторона договора подряда, так как он являлся работником органа опеки и попечительства. В момент согласования акта ему было известно, что никакой поставки строительных материалов подрядчик не сделал. Его убедили, что денежные средства, выделенные на этот дом, должны освоиться в текущем году, поэтому он подписал акт.

После оглашения показаний, данный свидетель подтвердил свои показания и пояснил, что он ФИО5 говорил, что материалы полностью не поставлены, на что ФИО5 сказала, что если сейчас не освоить бюджет, то эти деньги буквально уйдут, а ООО «_____» после нового года обязательно поставит.

Свидетель ФИО10 показал суду, что работал специалистом с ДД.ММ.ГГГГ по январь ДД.ММ.ГГГГ в управлении _____ МО _____. ФИО31 знает как _____ МО _____. В ДД.ММ.ГГГГ были проведены торги, победителя сейчас уже не помнит, торги вышли поздно, работы по строительству тоже начались поздно, когда началась работа по строительству, человек начал уже сваи забивать, был уже конец года. Между Администрацией МО _____ и Министерством образования было соглашение, согласно которому, администрация обязуется освоить выделенные из республиканского бюджета деньги в течении года, неосвоенные деньги должен будет возвратить в бюджет республики. Чтобы не упустить бюджетные деньги, решили выдать авансом, так как подрядчик начал работу, в надежде, что тот закончит работу. Решение приняли на планерке, в кабинете ФИО31

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, (т.3 л.д. 31-34), где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что после проведения аукциона между МО _____ и ООО «_____» был заключен муниципальный контракт на строительство дома для _____ в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ уже были заложены сваи дома, то есть начались строительные работы. Тогда был уже конец года, поэтому возник вопрос об освоении бюджетных средств, выделенных на строительство этого дома, так как, в противном случае, деньги бы ушли в бюджет республики безвозвратно. Поэтому на планерке в кабинете ФИО31 обсуждали этот вопрос. Как он знает, эти деньги были выделены Министерством образования РС (Я), на что имеется соглашение между министерством и МО «_____», где указано, что в конце года эти деньги должны быть полностью использованы, в случае неиспользования эти деньги идут обратно в Республиканский бюджет. Обычно форму КС 2 составляют сами подрядчики, потом подрядчики форму КС 2 заносят к ним, их специалист проверяет соответствие форму КС 2 к смете, то есть проверяет совпадают ли объем, стоимость материалов, указанных в КС 2 к общей смете этого объекта. Потом, согласовав КС 2, если все правильно, они направляют КС 2 к тому лицу, который должен принять эти работы, в данном случае ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ они выехали на место строительства, составлен акт осмотра, там, на месте установили, что заложены 45 штук деревянной сваи. Если бы администрация района не освоила бы выделенные бюджетные средства, деньги ушли бы обратно в бюджет Республики безвозвратно, дом не был бы построен в срок. _____ каждый год должны быть обеспечены жильем, это республиканская программа, если бы они не реализовали эту программу, то допустили бы нарушение федерального законодательства, то тогда могли быть прокурорские проверки. Документы КС 2 и 3 составляют сами подрядчики, приносят сами с указанием перечня проведенной работы, специалист УКС и А, проверив соответствие формы КС 2 со сметой, направляет их на подпись к тому лицу, который принимает работы, он и должен выезжать на месте объекта и проверять и принять результаты работы.

После оглашения показаний, данный свидетель свои показания подтвердил и дополнительно показал, что не может утверждать, что глава МО ФИО29 не знал и подписал. ФИО29 был в курсе того, что если они не освоят целевые деньги до конца календарного года, то эти средства возвратятся в бюджет обратно.

Свидетель ФИО11 показала суду, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в администрации МО «_____», именно про строительство _____ квартирного жилого дома для _____, так как в то время строительство многих объектов было. Они перечисляли деньги на основании распоряжения главы улуса, формы 2, формы 3.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д. 49-51), где она после разъяснения прав и обязанностей показала, что в ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома для детей сирот. В ДД.ММ.ГГГГ к ней в рабочий кабинет в здании администрации района, занесли уже готовые документы по этому дому, там были форма КС 2 акт приемки передачи выполненной работы с подписью заместителя главы ФИО32, форма КС- 3 с подписью главы района, муниципальный контракт, счет на оплату от ООО «_____» на сумму _____ р. Она, проверив все эти документы на наличие подписей и всех реквизитов, составила платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ на сумму _____ р. за _____, по данному платежному поручению сделала перечисление указанной суммы денег на счет получателя ООО «_____». Обязательным для перечисления денег на счет получателя явился документ - форма КС 2 акт приемки работ, без этого документа, также в случае отсутствия в нем подписей, она бы не перечислила деньги на счет получателя ООО «_____».

Свидетель ФИО11 полностью подтвердила свои ранее данные показания.

Свидетель ФИО12 показал суду, что ФИО31 знает только по работе, проводил планерки по строительству дома. Он является директором ООО «_____», участвовал на аукционе и выиграл по цене, подписал контракт с администрацией _____ улуса в конце ДД.ММ.ГГГГ на сумму _____. Работу начал в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ он составил КС-2 и КС-3, предложение поступило с администрации улуса, также написал гарантийное письмо, в конце ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО «_____» перечислил авансом _____ млн. рублей. Он на словах заключил договор с ООО «_____» на поставку стройматериалов на сумму _____ млн. рублей, через знакомого ФИО27 установил сваи на _____.р.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашены протоколы допроса свидетеля ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д. 45-48) и от ДД.ММ.ГГГГ (том 7, л.д. 37-40), где он после разъяснения прав и обязанностей ДД.ММ.ГГГГ показал, что он является директором ООО «_____». На электронной площадке «_____» была размещена информация о заключении контракта на строительство жилого дома для детей _____ в <адрес>, увидев это объявление, он подал электронную заявку на участие в аукционе. Потом был проведен открытый аукцион, где ООО «_____» стало победителем, как предложившее выгодную цену. Потом был заключен муниципальный контракт в ДД.ММ.ГГГГ года, заказчикам была администрация района в лице главы района, ООО «_____» стало подрядчиком. Предметом договора было строительство двухэтажного жилого дома для _____ в <адрес>, цена контракта было около _____ р., согласно контракту они должны были построить дом и сдать под ключ. В контракте аванс не был предусмотрен. В ДД.ММ.ГГГГ строительные работы по вышеуказанному дому пока не проводились. Он присутствовал на общих собраниях всех подрядчиков в администрации <адрес>, там присутствовали глава района, заместитель главы района ФИО31 На этих собраниях они подбадривали подрядчиков, предлагали быстро закончить работы, говорили сдать работу, кто что сделал, успел. В ДД.ММ.ГГГГ, после заключения муниципального контракта, когда он находился в <адрес>, в здании администрации района его встретил мужчина средних лет, якутской национальности, это было на втором этаже, в рабочем кабинете какого-то отдела, данный мужчина попросил его составить форму КС 2 и предоставить его заказчику. Также этот мужчина сказал ему внести в форму КС 2 перечень строительных материалов с локальной сметы. Он подумал, что заказчик хочет перечислить ему аванс, поэтому особо интересоваться не стал, и согласился. А то, что откуда он будет доставать эти материалы, есть ли эти материалы в наличии, мужчина не интересовался. Потом в ДД.ММ.ГГГГ, он находясь у себя в квартире по <адрес> на персональном компьютере составил следующие документы: счет на оплату, где указал сумму _____ р. как аванс за выполнение работ, форму КС 3 - справку о стоимости работ и затрат, форму КС 2 акт о приемке выполненных работ, где указал перечень строительных материалов, данный перечень взял с локальной сметы, сумму тоже взял с локальной сметы, также гарантийное письмо. Согласно форме КС 2 стоит дата ДД.ММ.ГГГГ, это и есть дата составления формы КС 2 акта приемки выполненных работ. Затем на следующий день он поехал в <адрес>, чтобы отдать заказчику документы. Зашел в здание администрации, поднялся на второй этаж, зашел в тот же кабинет, там было много работников, он передал документы одному из работников. Потом в декабре ему перечислили около _____ р. В ДД.ММ.ГГГГ он через своего знакомого ФИО27 мастера _____ нашел бригаду работников в количестве 5-6 человек, с ними никакого письменного договора не было, был устный договор, согласно договору данная бригада должна была установить деревянные сваи вышеуказанного дома в <адрес>. Он должен был оплатить им около _____ р. В ДД.ММ.ГГГГ данная бригада согласно устной договоренности установила деревянные сваи, он оплатил им в качестве зарплаты _____ р. наличными. После чего строительные работы приостановились в связи с погодными условиями, было очень холодно. Решил возобновить работы с наступлением весны. Затем он заключил устный договор с ООО «_____» на поставку строительных материалов, договор также был устным, согласно договору с ООО «_____» в лице директора ФИО13, должен был поставить ему строительные материалы. Он отправил на расчетный счет ООО около _____ р. Но по каким-то причинам ООО стало затягивать с поставкой материалов. Поэтому он просто не мог продолжить строительные работы. Потом в ДД.ММ.ГГГГ администрация расторгла с ООО «_____» договор, потом подала его в суд и выиграла, сейчас он должен им ту сумму, которую они ему перечислили в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО31 курировал строительные вопросы, в совещаниях подбадривал подрядчиков, предлагал быстро начать строительные работы.

Показания ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, где он после разъяснения ему всех прав и обязанностей показал, что форму КС 2 составил его знакомый Н., фамилии которого не помнит, у которого имелась программа по созданию документа формы КС 2, Н. составил данный документ по его просьбе и потом отправил на его электронную почту на адрес _____ После загрузки данного документа в день его отравления, внес в нем некоторые изменения, затем распечатав их на принтере, подписал. Остальные документы форму КС 3, счет на оплату и гарантийное письмо составил у себя дома на персональном компьютере. На следующий день привез в <адрес>, где оставил их в администрации района, наряду с актом было гарантийное письмо от его имени.

После оглашения показаний, свидетель ФИО12 подтвердил свои показания данные им во время предварительного следствия.

Свидетель ФИО13 показал суду, что он является генеральным директором ООО «_____», знает генерального директора ООО «_____» ФИО12, он с ним в ДД.ММ.ГГГГ работал вместе. К нему в начале ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО12 на счет покупки пиломатериалов, перечислил _____. рублей, но качество пиломатериалов ФИО12 не понравилось, он стал деньги требовать обратно.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ (т.7 л.д. 74-78), где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что в январе 2014 года к нему на связь выходил директор ООО «_____» ФИО12 с просьбой продать ему строительные материалы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 перечислил ему на счет ООО «_____» _____ рублей, ДД.ММ.ГГГГ – _____ рублей. Но ФИО12 по какой-то причине не вывозил строительные материалы, поэтому он продал материалы другому человеку.

Свои показания данные во время предварительного следствия свидетель полностью подтвердил и дополнил, что сумму 1,5 млн рублей он в течение года все обратно вернул ФИО12

По ходатайству государственного обвинителя и на основании части 1 статьи 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ (том 7, л.д. 88-91), из которой следует, что зимой к нему обратился директор ООО «_____» ФИО12 с просьбой найти ему буровое устройство, чтобы установить сваи для дома в <адрес>. Он через газету нашел людей, передал номер телефона ФИО12, с этими людьми ФИО12 сам договорился.

По ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон и на основании части 1 ст. 281 УПК РФ, оглашены показания свидетеля ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (12 т., л.д. 216-218), где он после разъяснения ему прав и обязанностей показал, что в декабре 2013 года к нему обратился директор ООО «_____» ФИО12 с просьбой провести буровые работы по установлению свай в <адрес> для строительства дома для _____, за это ФИО12 обещал им заплатить _____ рублей. Он согласился с предложением ФИО12 и привлек 4 -х работников и буровую технику. Договор был устным, никаких документов они не подписывали. Работу проводили с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит. В ДД.ММ.ГГГГ они полностью закончили буровые работы, установили деревянные сваи, он был бригадиром. После того как закончили работу, они обратились к ФИО12, чтобы произвел оплату за проведенные работы. На что ФИО12 сказал им, что он якобы перечислил эти деньги одному человеку, этот человек якобы кинул его, из-за этого он пока не может с ними расплатиться. Потом ФИО12 вообще исчез, до сих пор ФИО12 с ними никак не расплатился. Они проводили работы по установке сваи, другие работы не проводили. ФИО12 обеспечивал их деревянными сваями, других материалов не было. На месте установки сваи других строительных материалов не было.

Свидетель ФИО15 показала суду, что работает в управлении единого заказчика в МО «_____» с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, комиссией выезжали на объект, там стояли деревянные сваи, они посчитали количество свай, сколько было, точно сейчас не помнит. На следующий год после МО «_____» объект перешел к ним на службу. Договор с ООО «_____», по конкурсу заключили контракт с ООО «_____».

Свидетель ФИО16 показал суду, что с ДД.ММ.ГГГГ он выиграл тендер, в сентябре подписали договор, начали строительство по муниципальному контракту на _____ рублей. Занимался муниципальным контрактом Госзаказчик. На месте было 20 штук деревянных свай, они добавили сваи, построили _____-этажный _____-квартирный дом по адресу <адрес>. Оплату производили частями, последняя полная оплата была в ДД.ММ.ГГГГ, сдали дом в ДД.ММ.ГГГГ. Они делали демонтаж, за это им оплатила администрация МО «_____».

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО28. от ДД.ММ.ГГГГг. (т.2 л.д. 105-107), в части противоречий, где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «_____» и МКУ «_____» МО «_____» заключили муниципальный контракт на проведение строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Его организация выступила подрядчиком, а заказчиком была МКУ «_____» МО «_____». Цена контракта составила _____ рублей. До начала выполнения работ он осмотрел место работы, где предыдущим подрядчиком выполнены были только следующие работы: были установлены только деревянные сваи в количестве 45 штук. Других работ не было выполнено. Затем их организация выполнила следующие работы: добавили сваи примерно около 30 штук. Они должны были построить двухэтажный дом с 15-ю квартирами. В ходе строительства дом был их организацией застроен. Оплата передана была им частями по ходу выполнения работ. И в марте 16 числа этого года, то есть ДД.ММ.ГГГГ состоялась сдача построенного их организацией двухэтажного жилого дома с _____ квартирами по адресу: <адрес>. При приемке никаких неполадок и дефектов строительства дома не было обнаружено. Однако, в акте приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ указана стоимость объекта в сумме _____, что значительно отличается от первоначальной стоимости работ. Может пояснить, что остальная сумма была добавлена в связи с тем, что были дополнительно проведены монтажные работы другими организациями, такими, как РЭС, ЖКХ, и эта остальная сумма была уплачена им. Оплата за проведенные работы по строительству дома была полностью оплачена их организации, последняя оплата была предоставлена в июне месяце ДД.ММ.ГГГГ, точнее ДД.ММ.ГГГГ.

После оглашения показаний, свидетель ФИО33 полностью подтвердил свои показания, данные во время предварительного расследования, пояснил, что он запутался, было 45 свай, стоимость по акту составила _____ рублей, он не был в курсе того, что у муниципального образования возникли проблемы с оплатой предыдущего подрядчика, сумма в _____ миллионов рублей по контракту была выплачена из муниципального бюджета МО «_____». Договор был на _____-квартирный _____ этажный дом, по дополнительным работам были уже другие подрядчики.

Также изучен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 108-113), согласно которому муниципальный контракт заключен между службой единого заказчика МО «_____» (заказчик) и ООО «_____» (подрядчик) в лице ФИО28 Предметом договора явилось строительство жилого дома для _____ в <адрес>. Сумма контракта составила _____, а также акт приемки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 114-116), на сумму _____ между ООО «_____» и МКУ «СЕЗ» МО «_____».

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ _____, следует, что из местного бюджета дополнительно предусмотрены ассигнования на сумму _____ рублей за счет установленных экономий по другим объектам инвестиционного бюджета в целях выполнения обязательств по строительству _____ти квартирного жилого дома для _____ (10 т., л.д. 6).

Свидетель ФИО17 показал суду, что он в то время работал в администрации МО «_____», его непосредственным руководителем был ФИО31, он про подробности строительства дома для _____ не знает, так как в это время работал специалистом в сфере ЖКХ.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГг. (т.12 л.д. 61-63), в части противоречий, где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что выделенная в ДД.ММ.ГГГГ из сэкономленных собственных средств местного бюджета денежная сумма в размере _____ рублей и направленная на строительство дома для _____ в <адрес> из бюджета МО «_____», в случае не направления на вышеуказанный объект, направили бы на строительство спортивного объекта – спортивного зала средней общеобразовательной школы в <адрес> Данный объект начали строить с ДД.ММ.ГГГГ, подрядчиком является ООО «_____». Строительство данного объекта финансируется из бюджета МО «_____». Данный объект до настоящего времени полностью не достроен. Так как строительство данного объекта финансируется из местного бюджета, выделенные средства были не большие, поэтому строительство данного объекта планировано на длительный срок. Вторым таким объектом является спортзал _____ школы в <адрес>. Строительство данного объекта финансировалось из бюджета МО «_____». Данный объект начали строить с ДД.ММ.ГГГГ, и закончили в ДД.ММ.ГГГГ. Так как строительство данного объекта финансировалось из местного бюджета, выделенные средства были не большие, поэтому контракт был заключен на длительный срок.

После оглашения показаний свидетель ФИО17 пояснил, что в его показаниях не совсем верно указано на счет полномочий управления капитального строительства. Их управление как таковое не планирует, они только определяют сметную стоимость данного объекта, планирования бюджета и строительства в их полномочия не входят. Он наверное неправильно выразился, им дают дефектный акт на ремонт, по этому акту определяют сметную стоимость данного капитального ремонта или данного строительства, далее определяется сметная стоимость, а по планированию дальше занимается другая комиссия. Также не может утверждать, что по планированию строительств каких-либо объектов, так как планированием занимаются депутаты МО.

Свидетель ФИО18 показал суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает председателем улусного совета депутатов. В рамках средств, которые входят в собственные доходы, совет депутатов путем голосования рассматривал вопрос о выделении дополнительного финансирования для строительства дома для детей-сирот, в рамках программы инвестиционных средств.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ. (т.10 л.д. 17-19), в части противоречий, где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что в ДД.ММ.ГГГГ на строительство дома для _____ в <адрес> из бюджета МО «_____» из сэкономленных собственных средств была выделена денежная сумма в размере _____ рублей. На основании решения Улусного совета депутатов МО «_____» от ДД.ММ.ГГГГ _____ «О внесении изменении в Решение Улусного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете МО «_____» на ДД.ММ.ГГГГ» на строительство вышеуказанного дома из бюджета района была выделена денежная сумма в размере _____ рублей, эти средства были направлены из средств, возвращенных ООО «_____» по решению суда. На основании решения Улусного совета депутатов МО «_____» от ДД.ММ.ГГГГ _____ «О внесении изменении в Решение Улусного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете МО «_____» на ДД.ММ.ГГГГ» на строительство вышеуказанного дома из бюджета района была выделена денежная сумма в размере _____ рублей. Эти средства были выделены из сэкономленных собственных средств улусной инвестиционной программы на строительство объектов. На основании решения Улусного совета депутатов МО «_____» от ДД.ММ.ГГГГ _____ «О внесении изменении в Решение Улусного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете МО «_____» на ДД.ММ.ГГГГ» на строительство вышеуказанного дома из бюджета района была выделена денежная сумма в размере _____ рублей. Эти средства были выделены из вышеуказанной инвестиционной программы. Распоряжением _____ – р от ДД.ММ.ГГГГ на строительство вышеуказанного жилого дома были предусмотрены денежные средства на сумму _____ рублей. Эти средства были выделены из вышеуказанной инвестиционной программы. Данное обстоятельство возникло из-за недовозмещения расходов ООО «_____» по исполнению решения Арбитражного суда РС (Я) в сумме _____ рублей. Эти средства могли бы направить в пользу вышеуказанной инвестиционной программы. Это решается экономическим советом МО «_____» и вносится на рассмотрение бюджетной комиссии, после на решение Улусного совета депутатов.

После оглашения показаний свидетель ФИО18 полностью подтвердил свои показания.

В ходе судебного заседания изучены протоколы совещания главы МО «Намский улус» от ДД.ММ.ГГГГ (12 т., л.д. 239), от ДД.ММ.ГГГГ ( 12 т., л.д. 240), от ДД.ММ.ГГГГ (12 т., л.д. 242), от ДД.ММ.ГГГГ (12 т. л.д. 244), согласно которым заместителю главы по строительству ФИО31 даны поручение о проведении ревизии всех строящихся объектов. Данные протоколы постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

Свидетель ФИО19 показал суду, что он в то время занимал должность начальника отдела по работе с местными администрациями МО «_____». По долгу службы, он вел протоколы совещаний главы, работал до ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вел он, ФИО31 было дано указание, провести ревизию недоконченных объектов. По этим указаниям, ФИО31 должен был лично ФИО29 доложить, а проводились ли потом эти совещания, он не помнит.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с противоречиями в показаниях данного свидетеля, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашен протокол допроса свидетеля ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ (т.12 л.д. 219-221), где он после разъяснения прав и обязанностей показал, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ главой МО «_____» своему _____ ФИО31 даны поручения, о проведении ревизии всех строящихся объектов. Матвеев по этим поручениям должен был отчитаться главе улуса о проведенной работе по всем строящимся объектам на территории <адрес>, доложить о ходе строительства этих объектов, также должен был отчитаться сколько средств потрачено и сколько средств еще необходимо потратить на эти объекты. О результатах исполнения этих поручений ФИО32 должен был отчитаться лично главе района, для этого дополнительные совещания не проводились.

Свидетель ФИО23 подтвердил свои ранее данные показания и дополнительно показал, что обычно все поручения главы хоть и с опозданиями, но выполнялись. Он думает, что ФИО32 тоже отчитался перед главой, позже никаких нареканий по этому вопросу не было. Вопросы со стороны глав МО о дисциплинарном взыскании за неисполнение своих обязанностей в отношении заместителя главы ФИО31 в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не ставился.

Свидетель ФИО20 показала суду, что ФИО31 работает _____ по строительству и ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ За время работы ФИО31 привлекался к дисциплинарной ответственности всего 2 раза. В ДД.ММ.ГГГГ в виде замечания, по представлению <адрес>, за неисполнение своих трудовых обязанностей. В ДД.ММ.ГГГГ. в январе в виде замечания, по представлению <адрес>, за неисполнение своих должностных обязанностей, по факту отсутствия контроля капитального строительства. ФИО31, помимо дисциплинарных взысканий, имеет много поощрений _____ ФИО21 _____ и другими наградами. ФИО31 в своей работе характеризуется очень положительно, трудолюбие и ответственность у него стоит на 1 месте. Является Почетным строителем _____, Почетным гражданином _____ улуса, _____, _____ и _____ наслегов.

Также, изучен приказ о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ за _____ лс. Из приказа следует, что к заместителю главы по строительству и промышленности ФИО31 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неисполнение поручений в срок и ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Приказ подписан главой улуса ФИО24 (3 т., л.д. 90-91).

Допрошенный по ходатайству представителя потерпевшего свидетель ФИО22 показал суду, что работает в администрации МО «_____» _____. Они не согласились с доводами судебного пристава в акте о невозможности взыскания задолженности. В рамках Федерального закона, взыскатель имеет право предъявить исполнительный лист для исполнения. Возможность взыскать долг с должника, есть. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, исполнительный лист находится в Якутском городском отделе судебных приставов. Организация не ликвидирована, не банкрот, есть директор, они верят, что задолженность будет погашена. Федеральный закон не запрещает предъявлять исполнительный документ повторно к исполнению, был запрос расчетного счета, на сегодняшний день взыскано _____ рублей и ранее _____ рублей. Здесь без учета сваи. На сегодняшний день нельзя говорить об ущербе, так как если бы предприятие было ликвидировано, списан был бы, как безнадежно неплатежеспособный, но такого нет. Когда человек не стал строить, ушел, соответственно, составили акт. Они считают, что ущерба на сегодняшний день нет.

Свидетель Свидетель №2 показал суду, что расследование данного уголовного дела вел он, был подписан контракт между МО «_____» и ООО «_____», по контракту аванс не был предусмотрен, но и запрета не было. Деньги поступили с бюджета РС (Я) в виде субвенции, целевые деньги. Администрация МО является главным распорядителем этих средств. С момента поступления с бюджета республики на счет администрации МО, администрация МО становится главным распорядителем этих средств, субвенция она сама по себе, по бюджетному кодексу невозвратная, в случае ее освоения. Обвинение ФИО31 предъявлено в порядке статьи 175 УПК РФ с учетом изменений по ходу расследования.

Все вышеприведенные доказательства были исследованы в судебном заседании, проверены, и оцениваются судом, как отвечающие требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Суд, выслушав показания подсудимого, представителя потерпевшего и свидетелей, исследовав материалы уголовного дела, считает, что доказательства, собранные по данному уголовному делу, согласуются между собой, подтверждаются другими доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона, и находит, что исследованные доказательства полностью подтверждают виновность ФИО31.

В частности, об этом свидетельствуют показания самого подсудимого, данные им во время судебного заседания, где он показывает, что знал об отсутствии материалов, но подписал акт о приемке выполненных работ, в целях не допустить возврата денежных средств в государственный бюджет и чтобы строительство дома не приостановилась. Данный факт, то есть принятие ФИО31 не существующих материалов по форме КС-2, сторонами не оспаривается, подтверждается актом о принятии выполненных работ, протоколом осмотра места происшествия, актом осмотра объекта и показаниями свидетелей.

Подлинность подписи ФИО31 в акте о приемки выполненных работ _____ от ДД.ММ.ГГГГ (КС-2), сторонами не оспаривается, подтверждается заключением эксперта за _____.1 от ДД.ММ.ГГГГг.

Судом установлено, что подсудимый ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день работает заместителем главы МО «Намский улус», является муниципальным служащим и по своим должностным обязанностям организует и координирует вопросы строительства, непосредственно курирует отдел капитального строительства и архитектуры, строительные предприятия. Данный факт сторонами не оспаривается, подтверждается показаниями самого ФИО31, приказом от ДД.ММ.ГГГГ за _____-лс и приложением _____ к распоряжению Главы МО «_____» от ДД.ММ.ГГГГ _____

Муниципальный контракт заключен между администрацией МО «_____», в лице главы МО «_____ (район)» ФИО4 и ООО «_____», в лице директора ФИО12, на строительство 8-ми квартирного жилого дома для _____ на сумму _____, что подтверждается показаниями подсудимого ФИО31, показаниями представителя потерпевшего ФИО34 и показаниями свидетелей, а также изученными материалами дела.

Также установлено, что строительство 8-ми квартирного жилого дома для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес> курировал сам ФИО31, что подтверждается показаниями подсудимого ФИО31, показаниями представителя потерпевшего ФИО34, показаниями свидетелей и материалами уголовного дела.

Время и место подписания акта о приеме выполненных работ, то есть КС-2 ФИО31 устанавливается из показаний самого подсудимого ФИО31, свидетелей ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО30, ФИО11, а также из муниципального контракта, акта о приеме выполненных работ, платежного поручения и из протокола осмотра места происшествия.

Из муниципального контракта следует, что расчеты за выполненные работы оформляются актом приемки выполненных работ и затрат, заказчик оплачивает подрядчику выполненные работы после подписания акта приемки выполненных работ и затрат формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Судом при изучении муниципального контракта, условия авансирования не установлено, то есть по контракту аванс не предусмотрен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате внесения ФИО31 в акте о приемке выполненных работ заведомо ложных сведений, то есть принятие ФИО31 не существующих материалов по муниципальному контракту, перечислены денежные средства в сумме _____ рублей, что подтверждается платежным поручением за _____ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, из решения Арбитражного суда РС (Я) от 21 августа 2014 года и из приобщенной справки установлено, что на сегодняшний день, ООО «_____», взыскиваемые денежные средства полностью не возместил, задолженность составляет _____ рублей.

Суд не принимает доводы стороны защиты и подсудимого, где они утверждают, что в действиях ФИО31 отсутствует мотив, то есть, нет иной личной заинтересованности, форма КС-2 не является официальным документом, решение было принято коллегиально, нет ущерба, не правильно определен потерпевший, прокурор пропустил десятидневный срок, предусмотренный частью 1 статьи 221 УПК РФ, руководитель следственного органа при принятии уголовного дела к своему производству обладает только полномочиями следователя и не должен был продлевать срок расследования.

Так, из приложения _____ к распоряжению Главы МО «_____» от ДД.ММ.ГГГГ _____-р следует, что по своим должностным обязанностям ФИО31 организует и координирует вопросы строительства, непосредственно курирует отдел капитального строительства и архитектуры, строительные предприятия. Следовательно, ФИО31 несет ответственность за своевременное освоение денежных средств выделенных на строительство. Также, из протоколов совещаний при главе администрации видно, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 поручено провести ревизию строящихся объектов и отчитаться по объектам. Из показаний свидетеля ФИО4 видно, что ФИО31 внес ему на подпись форму КС-3 и пояснил, что работа ведется, материалы доставлены. Таким образом, ФИО31 создал мнение перед своим руководителем, что работы по строительству дома для _____ ведутся, деньги, выделенные из республиканского бюджета, осваиваются и не вернутся обратно в государственный бюджет, тем самым получил одобрение своего руководства, создал видимость хорошей и эффективной работы, что является иной личной заинтересованностью.

Суд считает, что акт приемки выполненных работ и затрат (КС-2), после подписания уполномоченным должностным лицом приобретает официальный характер и согласно муниципальному контракту, после подписания КС-2 и КС-3, поставщик имеет право требовать оплату за оказанные услуги.

Из показаний свидетеля ФИО4 установлено, что ФИО31 вел свидетеля ФИО25 в заблуждение, сказав, что работа по строительству дома ведется, материалы доставлены, в связи с чем, ФИО4, доверившись опыту и порядочности ФИО31, расписался в КС-3. Данное обстоятельство подсудимым ФИО31 в ходе судебного заседания и в ходе допроса свидетеля ФИО4 не оспорено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данный факт имело место быть.

Действительно, как установлено из показаний свидетелей, решение освоения выделенных денежных средств путем внесения в формы КС-2 заведомо ложных сведений обсуждался на проводимых планерка, такое решение было принято коллегиально, но в данном случае, ответственность как руководитель, взял на себя ФИО31 и подписался в акте. ФИО31 как руководитель, должен был пресечь такие решения.

Суд считает, что из-за неправомерных действий ФИО31 нарушены условия муниципального контракта, подрядчик не выполнил свои обязательства по контракту по каким-то причинам, денежные средства не вернул. Муниципальный контракт заключается с подрядчиком, в целях обезопасить денежные средства именно от таких моментов и в целях эффективного использования денежных средств.

Из показаний свидетелей и представленных материалов установлено, что МО «_____», с целью исполнить соглашение за _____ «О предоставлении из государственного бюджета РС (Я) местным бюджетам муниципальных образований субвенции на обеспечение жилыми помещениями _____ от ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с не исполнением обязательств ООО «_____», выделил из муниципального бюджета денежные средства из сэкономленных средств, в размере _____ рублей, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеется ущерб, ведь администрация МО «_____» мог направить эти денежные средства на другие цели.

Суд считает, что уменьшение объема бюджетных средств, в результате незаконного обращения в чью-либо пользу, причиняет материальный ущерб муниципальному образованию «_____». Таким образом, потерпевший и ущерб определен правильно.

Из материалов уголовного дела видно, что следователь данное уголовное дело с обвинительным заключением направил прокурору района ДД.ММ.ГГГГ, в деле нет даты и сведений о поступлении в прокуратуру <адрес> данного уголовного дела, а также нет сведений каким способом и какой связью было отправлено дело. С прокуратуры <адрес> данное уголовное дело направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом выходных в ДД.ММ.ГГГГ и с учетом доставки уголовного дела, суд приходит к выводу, что данное уголовное дело направлено в суд в соответствии с частью 1 статьи 221 УПК РФ. Также, суд считает, что нарушение прокурором десятидневного срока предусмотренного частью 1 статьей 221 УПК РФ не влияет, для принятия решение судом по уголовному делу.

Во время судебного заседания, вопрос правомочности руководителя следственного органа при принятии уголовного дела к своему производству и о продлении срока расследования им, ставился стороной защиты. По данному ходатайству судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено мотивирование решение суда.

На основании вышеизложенного, суд действия ФИО31 считает правильным квалифицировать по части 2 статьи 292 УК РФ, служебный подлог, то есть внесение служащим органа местного самоуправления, не являющегося должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации.

В судебном заседании были изучены характеризующие материалы в отношении подсудимого.

Так, ФИО31 на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, со стороны УУП ОМВД РФ по <адрес> характеризуется положительно, с администрации МО «_____» характеризуется исключительно положительно, как ответственный, честный, активный и трудолюбивый работник, является Почетным строителем _____, Почетным гражданином _____ улуса, _____, _____ и _____ наслегов _____ улуса, женат. Имеет государственные и ведомственные награды, благодарственные письма за плодотворную работу.

С учетом справки ГБУ РС (Я) «_____ центральная районная больница», данных о личности подсудимого ФИО31 и его поведения в судебном заседании, не вызвавшего сомнения в его вменяемости, ФИО31 в силу ст. 19 УК РФ подлежит к уголовной ответственности с назначением наказания.

При назначении вида и размера наказания в отношении ФИО31 суд, на основании ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер, степень общественной опасности преступления, личность виновного, принимает во внимание частичное признание вины, исключительно положительную характеристику с места жительства и работы, многочисленные заслуги перед государством и народом, принятые меры по взысканию денежных средств с ООО «_____», как смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 61УК РФ. Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, суд не находит.

Судом установлено, что ФИО31 принял меры по взысканию денежных средств с ООО «_____» в пользу МО «_____», в связи с чем, суд считает правильным применить часть 1 статьи 62 УК РФ, то есть назначает наказание, которое не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.

Оснований для применения положения статьи 64 Уголовного Кодекса Российской Федерации, суд не усматривает.

Суд, с учетом обстоятельств совершенного преступления, степени общественной опасности, а также наступивших последствий, не находит оснований для изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Суд, с учетом степени общественной опасности совершенного преступления по части 2 статьи 292 УК РФ, которое подпадает к категории преступлений средней тяжести и смягчающих обстоятельств, а также с учетом того, что назначенное наказание достигнет своих целей и задач, считает правильным назначить наказание в виде штрафа.

Относительно имеющихся по делу вещественных доказательств суд считает, что их судьба подлежит разрешению в порядке ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Во время судебного заседания гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304,307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО31 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 100000 (ста тысяч) рублей штрафа.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке – оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: указ главы РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ за _____, приказ о премировании ФИО31, от ДД.ММ.ГГГГ _____-лс, приказ о применении дисциплинарного взыскания ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ за _____, платежное поручение _____ от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат _____- от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату _____ от ДД.ММ.ГГГГ, локальную смету _____, акт о приемке выполненных работ _____ от ДД.ММ.ГГГГ, гарантийное письмо ООО «_____», протоколы совещаний главы МО «_____» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, – оставить при уголовном деле.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня его провозглашения в Верховный суд Республики Саха (Якутия), а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок с момента получения копии приговора в апелляционном порядке.

В случае обжалования приговора, осужденный имеют право заявить ходатайство о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, право получать осуществление своей защиты выбранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, право пригласить адвоката (защитника) по своему выбору, отказаться от защитника, ходатайствовать о назначении другого защитника (ч.4 ст. 16 УПК РФ). В случае неявки приглашенного защитника в течении 5 суток, суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа – принять меры по назначению защитника по своему усмотрению. В случае участия адвоката по назначению суда суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки.

При получении копий апелляционных жалоб или представления, затрагивающих интересы осужденного, последний, в течение десяти суток вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания.

Судья: Федоров И.В.