Решение № 2А-710/2020 2А-710/2020~М-550/2020 М-550/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-710/2020

Дело № 2а-710/2020

УИД 26RS0024-01-2020-001014-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 12 мая 2020 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-710/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

межрайонная ИФНС России № 8 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Свои требования обосновывают тем что, ФИО1 состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю. В нарушение действующего законодательства ФИО1 требования об уплате налогов не исполнил, в связи, с чем просили взыскать с ответчика задолженность по налогам в общей сумме 304 рубля 96 копеек, из которых: налог на имущество в сумме 301 рубль, пеня по налогу на имущество в сумме 3 рубля 96 копеек.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Как следует из статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

По смыслу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации неоднократно были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: требование № от 16.12.2016 года со сроком уплаты до 01.02.2017 года, требование № от 28.01.2019 года со сроком уплаты до 11.03.2019 года.

Однако, обязанность по уплате налогов в полном объеме, ФИО1 не была исполнена.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье в установленные законом сроки.

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей 09.08.2019 года, отменен в связи с поступившими возражениями должника 22 августа 2019 года.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 06.04.2020 года, то есть после истечения установленного законом шестимесячного срока (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Рассматривая ходатайство Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Ставропольскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд считает его не подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного, суд приходит к мнению о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных требований.

Руководствуясь ст.ст. 219, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Во взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, (состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю,) ИНН №, задолженности в размере 304 рубля 96 копеек, из которых: налог на имущество в сумме 301 рубль, пеня по налогу на имущество в сумме 3 рубля 96 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд течение 15 дней через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Судья К.С. Москвитина