Решение № 2-3557/2020 2-539/2021 2-539/2021(2-3557/2020;)~М-3401/2020 М-3401/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-3557/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-539/2021
10 марта 2021 года
г. Тюмень


УИД 72RS0021-01-2020-004366-60

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Сидоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточнений обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под существующий объект недвижимости, возложении обязанности предоставит земельный участок в собственность за плату. Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Тюменского муниципального района передан в аренду истцу земельный участок с кадастровым номером №, сроком на 10 лет. В 2013 году истцом получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с которым в 2019 году истцом построен жилой жом, право собственности зарегистрировано. Истцом направлено заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. По результатам рассмотрения заявления получен отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату с формулировкой, что земельный участок находится в собственности Российской Федерации. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Тюменского муниципального района получен ответ, в котором сообщается, что земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель – земли населенных пунктов. Какие-либо документы и информация, подтверждающие отнесение земельного участка с другой категории земель отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц Департамента лесного комплекса Тюменской области, Межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком округе, Федерального агентства лесного хозяйства, администрации Винзилинского муниципального образования, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 ВВ. заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым истцу передан в аренду земельный участок, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, свободный от застроек, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8).

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, поскольку земельный участок, расположен на территории земель, находящихся в собственности Российской Федерации, также указано, что на земельном участке расположен объект строительства, не соответствующий объекту, указанному в выписке из ЕГРН (л.д.17-18).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нижнепышминского муниципального образования ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района выдано уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с чем истцом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-16).

Право собственности на указанный жилой дом до настоящего времени никем не оспорено, запись не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании пункта 2 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Исходя из положений ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 указанного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Как предусмотрено п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ, основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с ч.7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 14 названного Закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как достоверно установлено судом, право аренды на земельный участок у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, а также выписке из ЕГРН земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату у ответчика не имелось.

Учитывая, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, не оспорен, недействительным либо незаключенным не признан, на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано, никем не оспорено, недействительным не признано, суд считает, что истец имеет право на выкуп земельного участка, расположенного по адресу: почтовый адрес ориентира: <адрес> с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, в собственность за плату.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.