Постановление № 5-879/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-879/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2021 года г. Агидель Республики Башкортостан

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Лукманова Г.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, личность удостоверена паспортом (права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, права понятны),

У С Т А Н О В И Л:

Миграционным пунктом ОМВД России по г. Агидель Республики Башкортостан в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут гражданин ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, которому решением МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № выдан вид на жительство в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, нарушив п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что действительно не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, при этом отметил, что имеет на иждивении малолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дав правовую оценку доказательствам по делу считает, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, выпиской из СПО <данные изъяты> видом на жительство иностранного гражданина, паспортом иностранного гражданина, иными материалами дела.

Данные материалы дела составлены в полном соответствии с требованиями предъявляемыми Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицом, привлекаемым к административной ответственности, не обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Каких-либо замечаний относительно составленных административных материалов, со стороны ФИО1 не поступило.

Сомневаться в законности, достоверности и объективности указанных выше доказательств, у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и семейное положение, признание им своей вины, раскаяние в содеянном. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает следующее.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.)

С учетом того, что ФИО1 состоит в гражданском браке, имеет малолетнего ребенка, родившегося в Республике Башкортостан, суд считает, что выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации приведет к разрыву его семейных отношений, в том числе с его малолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированными и проживающими на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и в настоящий момент являются преждевременным.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РБ (МВД по РБ), УИН 18811029990062338969 (оплата штрафа по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ), ИНН <***>, код ОКТМО 80606000, БИК 048073001, КБК 18811640000016020140, номер счета получателя 40101810100000010001 в банке Отделения – НБ Республика Башкортостан г. Уфа.

Лицу, привлеченному к административной ответственности представить в суд в установленные законом сроки доказательства произведенной оплаты.

Копию постановления направить в Миграционный пункт ОМВД России по г. Агидель Республики Башкортостан, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Х. Лукманова

Постановление29.07.2021