Решение № 12-299/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 12-299/2025

Дело №12-299/2025

91RS0004-01-2025-001809-89


РЕШЕНИЕ

09 октября 2025 г. г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ксендз И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП РК «Крымэнерго» на определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.07.2025 г. по административному делу №214/25/82006-АП,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 07.07.2025 г. отказано в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» о внесении в постановление об административном правонарушении сведений о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3, 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, зачете оплаты административного штрафа в порядке ч.1 1.3, 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, и признании постановления по делу об административном правонарушении от 10.06.2025 года №214/25/82006-АП исполненным.

Заместитель директора по правовым вопросам ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2, действуя на основании доверенности, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 07.07.2025г.

Заявление обосновано тем, что 09.06.2025 г. отделением службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю вынесено постановление по делу №214/25/82006-АП о привлечении ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. ГУП РК «Крымэнерго» произвело оплату штрафа в размере 15 000 руб., с учетом положений ст.32.2 КоАП РФ, направив в ОСП по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ходатайство о внесении в постановление об административном правонарушении сведений о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3, 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, зачете административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ в размере 15 000 рублей, признании постановления исполненным.

Определением ОСП по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю от 07.07.2025 г., которое получено ГУП РК «Крымэнерго» 14.07.2025 года отказано в удовлетворении ходатайства о внесении в постановление об административном правонарушении сведений о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3, 1.3-3 ст.3.2.2 КоАП РФ, зачете административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, и признании постановления исполненным.

Считает указанное определение незаконным, ссылаясь на ст.ст.1.4, 29.10, 31.8, 32.2 КоАП РФ, постановление Конституционного суда РФ от 18.07.2024 г. №39-П, поскольку ст.17.15 КоАП РФ не включена в перечень исключений, к которым не применяется при уплате административного штрафа ч.1.3-3 КоАП РФ. Привлечение заявителя к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является результатом осуществления уполномоченным должностным лицом ФССП России функции государственного контроля за исполнением должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, т.е. осуществление государственного контроля является постоянной деятельностью ФССП России, в том числе и при исполнении судебных актов. Полагает, что ГУП РК «Крымэнерго» правомерно произвело оплату штрафа в льготном порядке, а обжалуемое определение нарушает его права, в части обеспечения процессуальных гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет увеличение финансовой нагрузки, ухудшает материально-финансовое положение.

В судебное заседание участники процесса не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. От представителя ГУП РК «Крымэнерго» ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

П. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 09.06.2025г. ГУП РК «Крымэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30 000 руб. (дело №242/25/82006-АП).

Платежным поручением от 25.06.2025 №511369 ГУП РК «Крымэнерго» произведена оплата штрафа по делу об административном правонарушении №214/25/82006-АП в сумме 15 000 руб.

24.06.2025 г. ГУП РК «Крымэнерго» направило в отделение службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ходатайство о внесении в постановление об административном правонарушении сведений о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3, 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, зачете оплаты административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ в размере 15 000 руб. по делу об административном правонарушении №214/25/82006-АП, признании постановление от 09.06.2025 г. исполненным.

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 07.07.2025г. отказано в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» о внесении в постановление об административном правонарушении сведений о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3, 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, зачете оплаты административного штрафа в порядке ч.1-3, ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ и признании постановления исполненным.

В соответствии со ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в ч.1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Вопрос о возможности уплаты штрафа в меньшем размере по правилам вышеприведенных положений закона отнесен к вопросам, подлежащим разрешению в порядке исполнения постановления.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из поступившей на основании судебного запроса информации ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю от 06.10.2025 года следует, что ГУП РК «Крымэнерго» о времени и места рассмотрения ходатайства в рамках административного дела №214/25/82006-АП не извещалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебным пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 не были соблюдены требования в части извещения ГУП РК «Крымэнерго» о месте и времени рассмотрения его ходатайства.

С учетом существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, обжалуемое определение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение с учетом указанных положений законодательства.

Из содержания ст.31.6 КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. О приостановлении исполнения постановления вносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Вместе с тем, суд не является тем органом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания, соответственно, в силу требований ст.31.6 КоАП РФ не вправе приостанавливать исполнение постановления. Представленные материалы дела об административном правонарушении №214/25/82006-АП не содержат сведений об обращении с такого рода ходатайствами представителей ГУП РК «Крымэнерго» в ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в связи с чем в удовлетворении ходатайства заместителя директора по правовым вопросам ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2 о приостановлении действия постановления судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении №214/25/82006-АП следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.30.7, КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Заявление заместителя директора по правовым вопросам ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2 - удовлетворить.

Определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.07.2025 г. по административному делу №214/25/82006-АП – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Отказать в удовлетворении ходатайства заместителя директора по правовым вопросам ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2 о приостановлении исполнения постановления судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении №214/25/82006-АП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья И.С. Ксендз