Решение № 2-1921/2017 2-1921/2017~М-1775/2017 М-1775/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1921/2017

Дело № 2-1921/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Картениковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Республики Алтай, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО1 о возложении обязанности предоставить проект зон санитарной охраны,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Республики Алтай, неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО3 о возложении обязанности в срок до 01.01.2018 предоставить на утверждение в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект зон санитарной охраны скважины, расположенной в <данные изъяты> км к западу от с. Манжерок Майминского района Республики Алтай по географическим координатам: <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что ИП ФИО3 предоставлено право пользования недрами на основании лицензии № с целью добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Однако пользователь недр эксплуатирует источник водоснабжения в отсутствие утвержденного Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проекта зон санитарной охраны, чем нарушаются интересы Республики Алтай в области рационального комплексного использования участков недр местного значения, а также неопределенного круга лиц, использующего подземные воды для питьевых целей.

Прокурор Кавунова А.А. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

ИП ФИО3 исковые требования в судебном заседании признала, о чем написала заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно материалам дела, Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ИП ФИО3 законодательства в сфере эксплуатации источников водоснабжения, в ходе которой установлено, что ИП ФИО2 (после <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – Замятина) Л.А. предоставлено право пользования недрами на основании лицензии № с целью добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения туркемпинга «<данные изъяты> на участке недр, расположенном в <адрес> Республики Алтай, однако пользователь недр эксплуатирует источник водоснабжения в отсутствие утвержденного Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проекта зон санитарной охраны.

По результатам проверки 01.03.2017 в адрес ИП ФИО3 внесено представление.

Частью 2 статьи 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, предусмотрено установление зон санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 утверждены СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» которые обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Пунктом 1.4 указанных СанПиН предусмотрено, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

При этом организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны (п. 1.6).

Порядок утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, регламентирован Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.09.2011 № 247, в соответствии с п.п. 3, 11 которого проект зон санитарной охраны принимается министерством для рассмотрения на основании заявления о принятии проекта зон санитарной охраны водного объекта на согласование и утверждение, решение об утверждении или об отказе в утверждении проекта зон санитарной охраны оформляется приказом министерства.

Несоблюдение ответчиком вышеуказанных требований затрагивает интересы Республики Алтай в области рационального комплексного использования участков недр местного значения, а также неопределенного круга лиц, использующего подземные воды для питьевых целей.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен проект зоны санитарной охраны водозаборного сооружения нецентрализованного водоснабжения на туркомплексе «<данные изъяты>», ИП ФИО3 подтвердила эксплуатацию источника водоснабжения в отсутствие соответствующего утвержденного Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проекта зон санитарной охраны, признала исковые требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчику правовые последствия, предусмотренные ст.ст. 68, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, что подтверждается письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание исковых требований ИП ФИО3 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В силу п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Таким образом, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению с возложением на ответчика обязанности предоставить на утверждение в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект зон санитарной охраны скважины, расположенной в <данные изъяты> км к западу от с. Манжерок Майминского района Республики Алтай по географическим координатам: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь положениями вышеприведенной правовой нормы, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает, что предложенный прокурором срок для устранения нарушений, допущенных ИП ФИО3, является разумным и достаточным, поэтому возложенную на ответчика обязанность следует исполнить в срок до 01.01.2018.

С учетом того, что прокурор в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет МО «Город Горно-Алтайск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Республики Алтай, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1 обязанность в срок до 01.01.2018 предоставить на утверждение в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект зон санитарной охраны скважины, расположенной в <данные изъяты> км к западу от с. Манжерок Майминского района Республики Алтай по географическим координатам: <данные изъяты>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1 в бюджет Муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2017 г.

Судья И.С. Малкова