Решение № 2-2588/2020 2-2588/2024 2-2588/2024~М-2568/2024 М-2568/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-2588/2020

К делу №2- 2588/2020

УИД 23 RS0024-01-003559-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск «29» ноября 2024 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крымский район к ФИО2 о сносе самовольного объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымский район обратилась в Крымский районный суд с иском к ФИО2 о сносе самовольного объекта незавершенного строительства.

Свои требования мотивирует тем, что 13.09.2024 администрацией было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По результатам контрольного мероприятия установлено:

1) площадь земельного участка составляет 146 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «Магазины», правообладатель – ФИО2, номер регистрации собственности – 23-01.28-ДД.ММ.ГГГГ-99, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ;

2) земельный участок расположен в охранных зонах:

ВЛ-КВ фидер К-2 от подстанции «Крымская» по <адрес>, до ТП-245 с отпайками на KTII-717, 191,195,233,209,229,238, реестровый N? 23:45-6.69;

ВЛ-бКВ фидер КВ-10 от подстанции «3 Подьем» по <адрес> до ТП-716, по <адрес> до ТП-199, по <адрес> до ТП-230, по <адрес> до ТП-258, по <адрес> до ТП-227,228.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к Объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики;

3) на земельном участке расположен объект: с кадастровым номером 23:45:0101113:204, наименование - «нежилое здание», назначение - нежилое здание, ввод в эксплуатацию - 2015, площадь - 82,2 кв.м, этажность - 1, правообладатель - ФИО2, номер регистрации собственности 23-23/028-23/028/059/2015-602/1, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ (далее также ОКС);

Согласно правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Также согласно Правилам, земельный участок расположен: на территории месторождения неметаллических полезных ископаемых; в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) имеется информация о разрешении на реконструкции магазина на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № RU 23516101-53, срок - 12 месяцев, заявитель - ФИО2. Информация о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительств отсутствует. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке ведется строительство сооружения без отступов от ОКС и границы земельного участка № по <адрес> в зоне Ж-1 установлен минимальный отступ о границы земельного участка - 3 м. Учитывая вид разрешенного использования земельного участка, указанное сооружение имеет коммерческое назначение. Для строительства такого объекта в силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса требуется получение разрешения на строительство, для чего собственнику земельного участка необходимо, том числе, предоставить в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> (далее также - Управление) проектную документацию. Установлено, что ФИО2 в Управление не обращалась. Учитывая вышеизложенное, указанный строящийся объект на земельном участке обладает признаками самовольной постройки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ N? 169-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм правил.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение н строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительств осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случае предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в целя реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений в строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос».

В соответствии с частью 11 статьи 51. Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Ростом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения строительство проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдают разрешение строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.

Таким образом, строительство объекта капитального строительства на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, № осуществляется ответчиком в нарушение норм действующего законодательства и являет самовольным.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанно судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> №, самовольной постройкой; обязать ответчика снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, № за свой счет, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в установленный судом срок присудить осуществление выплаты ответчиков пользу истца неустойки в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объёме.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом.

На основании ст.233 ГПК РФ дело рассматривалось судом в отсутствие ответчицы в заочном порядке по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что земельный участок общей площадью 146 кв.м, вид разрешенного использования – «Магазины, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок согласно правилам землепользования и застройки расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами ( Ж-1). Градостроительным регламентом Правил в зоне Ж-1 установлен минимальный отступ о границы земельного участка - 3 м. С учетом вида разрешенного использования земельного участка, указанное сооружение имеет коммерческое назначение, для строительства которого объекта в силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса требуется получение разрешения на строительство, однако ФИО2 в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с проектной документацией не обращалась.

Судом также установлено, что ФИО2 по указанному адресу без получения разрешения на строительство ведется строительство сооружения без отступов от ОКС и границы земельного участка № по <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из анализа ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при заявлении требования (встречного иска) об этом. Ответчицей данное требование не заявлено.

Также в материалах дела не имеется и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчицей не представлено доказательств соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов при возведении спорного объекта капитального строительства, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанно судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчицы ФИО2 в доход муниципалитета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о сносе самовольного объекта незавершенного строительства удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольную постройку расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Крымский район неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход муниципального образования Крымский район в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья: А.С.Красюкова