Решение № 12-14/2025 12-252/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 12-14/2025

дело № 12-14/2025


Решение

г. Верхняя Пышма 24 января 2025 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Колесова Ю.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма № от 25.11.2024, которым

ФИО1, <данные изъяты>

по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.,

установил:

постановлением Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма № от 25.11.2024 года, вынесенным в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, ФИО1 по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области № 52-ОЗ) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. за размещение транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

В жалобе ФИО1 просит постановление Административной комиссии ГО Верхняя Пышма отменить, указав в обоснование на то, что не была извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела Административной комиссией ГО Верхняя Пышма. Не совершала действия по размещению транспортного средства в указанном в постановлении времени и месте. Место парковки автомобиля не соответствует термину «газон», на нем нет растительности, является охранной зоной подземных сооружений. Для признания земельного участка, предназначенным для озеленения, необходима разработка рабочего проекта в установленном Правилами благоустройства в ГО Верхняя Пышма порядке и дендроплана, таких документов не имеется. Постановление о назначении административного наказания не подписано усиленной квалицированной электронной подписью. Техническое средство, произведшее фотофиксацию, функционировало не в автоматическом режиме,

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам. Дополнила, что фотографиями подтверждено, что на спорном участке нет растительности. Данный земельный участок не может быть использован для озеленения, высадки деревьев и кустарников, поскольку на нем обустроено парковочное пространство, о чем свидетельствует наличие колышков, обозначающих границы парковочных мест, наличие других припаркованных автомобилей, плотно укатанный колесами слой земли, наличие подземных коммуникаций, незначительная высота бордюра, не являющаяся ограничением для заезда автомобилей на участок, а также вхождение участка земли в состав общего имущества жильцов, которые вправе его использовать по собственному усмотрению. Кроме того полагает, что имеет место повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение (постановлениями административной комиссии № от 25.11.2024, постановлениями № от 25.11.2024), поскольку исходя из фотоснимков, усматривается наличие автомобиля заявителя в том же месте и в том же положении, но в разные промежутки времени.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно примечанию 1 к названной статье, для целей применения данной статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела постановлением Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма № от 25.11.2024, вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фотоматериалом, на котором зафиксировано размещение 03.11.2024 в период с 09:27:14 до 09:30:02 по адресу: <адрес>, транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на земельном участке, предназначенном для произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности, имеющим ограничение в виде бордюра. Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Паркон РА0480 свидетельство о поверке № работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком действия поверки до 27.04.2025. Принадлежность ФИО1 данного автомобиля подтверждена карточкой учета транспортного средства и не оспорена последней.

Факт размещения автомобиля в целях стоянки на указанном месте ФИО1 подтвержден фотофиксацией

Вопреки доводам жалобы, место размещения и стоянки автомобиля ФИО1 соответствует определению понятия «газон», установленному в примечании к ст. 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ, поскольку фотоматериалом подтверждено, что транспортное средство размещено ФИО1 на предназначенной для озеленения поверхности земельного участка, граничащего с проезжей частью дороги, имеющим ограничение в виде бордюра. При этом отсутствие в данном месте травянистой растительности не предоставляет право владельцам транспортных средств осуществлять парковку на указанном земельном участке.

Обустройство на данном месте парковочного пространства в установленном законом порядке (по согласованию с администрацией г. Верхняя Пышма) какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Доводы жалобы о наличии процессуальных нарушений в виде не извещения о рассмотрении дела Административной комиссией ГО Верхняя Пышма судом отклоняются, поскольку постановление вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам жалобы обжалуемое постановление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью председателя Административной комиссии ФИО3 Фотоматериалом, инструкцией пользователя, свидетельством о поверке подтверждено, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Паркон РА0480 свидетельство о поверке №, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком действия поверки до 27.04.2025.

Вопреки доводам жалобы повторного привлечения к административной ответственности не имеется, поскольку из содержания постановлений видно, что правонарушения выявлены в различные дни (по постановлению № от 25.11.2024 – 03.11.2024, № от 25.11.2024 – 05.11.2024).

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», за совершение которых ему назначено справедливое наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма № от 25.11.2024 о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С. Колесова