Решение № 2-1532/2017 2-1532/2017~М-1062/2017 М-1062/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1532/2017

Дело № 2-1532/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Клинцы 19 сентября 2017 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием представителя ответчика ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», установленных п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное), в котором просит признать права на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», установленных п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование своих требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. В апреле она обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, ей отказали со ссылкой на п.38 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №), указав что у неё имеется переплата по ЕДВ, так как она не обратилась в Управление ПФР, когда выписывалась из <адрес>. Ей насчитали сумму к возврату 21717,65 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать действия УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) по начислению переплаты ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, и признать за ней право на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» за период с 24.11.2014г. по 30.04.2017г.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала свои требования в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что выплата ЕДВ регулируется Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и данным законом не предусмотрена обязанность лица, получающего выплату сообщать в пенсионный орган о смене места жительства. Денежные средства полученные ею за период нахождения в «чистой зоне», т.е. с 01.04.2013г. по 24.11.2014год она возвратила.

Представитель УПФР в городском округе <адрес> – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований, поскольку истица прибыла из «чистой зоны». Право на получение ЕДВ по зоне с правом на отселение ФИО2 утратила, так как, вернувшись в зону с правом на отселение, не обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей данной выплаты.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение

Согласно ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют: граждане, указанные в п.7 ч.1 ст.13 настоящего Закона.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной городским округом «<адрес>» Клинцовская городская администрация ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Кулажской сельской администрации Кулажского сельского поселения ФИО2 с 27.03.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно паспорта серии 1504 № выданного ОВД <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> по настоящее время.

Территория <адрес> в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты по категории: «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере - 272,17 руб. (л/с <***>).

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО2 в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории зоны с правом на отселение – в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ в Закон от 15.05.1995г. была введена ст.27.1, предусматривающая ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, включая граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение. Ежемесячная денежная выплата предусмотрена взамен части ранее установленных в натуральной форме социальных гарантий.

Исходя из положений ч.5 ст.10, ст.ст.13, 27.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ право на меры социальной поддержки имеют в равной степени как эвакуированные и переселенные, так и добровольно выехавшие из зоны проживания с правом на отселение.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве документов, подтверждающих проживание в зонах радиоактивного загрязнения, принимаются документы о регистрации по месту жительства в указанных зонах. Документы о регистрации истцом при обращении за назначением ЕДВ были предоставлены в Управление ПФР.

Однако, ст. 2 Федерального закона № 388-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС" были внесены изменения, согласно которым предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты: в зоне проживания с правом на отселение – не менее 3 лет.

Статья 2 Федерального закона № 388-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Получателем ежемесячной денежной выплаты по категории: 095 «Граждане проживающие(работающие) на территории зоны с правом на отселение» могут являться лица при наличии двух условий одновременно: наличие регистрации по месту жительства в зоне с правом на отселение и факт постоянной работы.

Из представленных документов следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в дошкольных учреждениях, расположенных на территории зоны с правом на отселение. Проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне проживания с правом на отселение.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец была зарегистрирована в <адрес>, ФИО2 произвела возврат ежемесячной денежной выплаты в размере 6234руб.07коп., что подтверждается чеками ДД.ММ.ГГГГг. и 15.06.2017г., и не отрицается представителем Пенсионного фонда.

Принимая во внимание, что истец зарегистрирована на территории зоны с правом на отселение, до вступления изменений в законную силу, то у неё возникло право на получение указанной выплаты.

Таким образом, ФИО2 как постоянно проживавшая в зоне с правом на отселение, а в настоящее время проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение, приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных п.6 ч.1 ст.27.1 Чернобыльского закона в полном объеме, а именно право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», установленных п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а действия ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) в части начисления переплаты за период с 01.04.2013г. по 30.04.2017г. в сумме 27717руб.65коп. незаконными.

Обязать ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) предоставлять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии с п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции -судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Л.Ф. Холуева