Решение № 2-699/2019 2-699/2019~М-639/2019 М-639/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-699/2019

Дело № 2-699/2019
20 августа 2019 года
город Вельск
29RS0001-01-2019-000995-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Солгинское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация муниципального образования «Солгинское» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Обосновывают требования тем, что названные в исковом заявлении земельные доли на территории МО «Солгинское», Вельского района Архангельской области были признаны в установленном порядке невостребованными, поскольку не использовались собственниками и их наследниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались и ими не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, а также права на них в установленном законом порядке не были зарегистрированы. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности.

Представитель администрации МО «Солгинское» на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия и на удовлетворении иска настаивают по тем же основаниям.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представители третьего лица - КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район», администрации МО «Вельский муниципальный район на судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В представленных отзывах не возражают против удовлетворения исковых требований и просят рассмотреть дело без их участия.

Суд рассматривает данное гражданское дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регламентируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Вельского района от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены уточненные списки граждан, имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах, в том числе и за тов. Якушевское с численностью – 274 человека.

В соответствии с постановлением зам. главы администрации Вельского района от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были утверждены за ТОО «Якушевское» земельные угодья: общая площадь – 1883 га, земельная собственность в балло-гектарах - 27918, в том числе: сельскохозяйственные угодья -1331 га, из них: пашни - 1039 га-22008 балло-га, сенокосов - 132 га-1777 балло-га, пастбищ - 220 га-4133 балло-га, земельная доля каждого собственника сельхозугодий - 108 балло-га.

На основании постановлений администрации Вельского района «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Якушевское» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Якушевское» согласно постановлениям администрации Вельского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

У администрации МО «Солгинское» отсутствуют свидетельства на право собственности на землю, принадлежащие ответчикам.

В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве коллективно-долевой собственности числится 170 человек. В списке собственников земельных долей ТОО «Якушевское» указаны в том числе и ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, включая умерших ФИО30 и ФИО31.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., находится в общей долевой собственности пайщиков, местоположение установлено относительно ориентира - ТОО «Солгинское», расположенного в границах участка. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о правах: общая долевая собственность, размер доли 1/276 или 7,3 га с оценкой 108 балло-гектаров.

Ответчики не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчики по делу не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истцом утвержден список невостребованных долей, в число которых включены принадлежащие ответчикам доли.

В газете «Вельские-Вести» от 10 января 2014 года № 2 (12092) администрация МО «Солгинское» опубликовала список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоит из 256 участников долевой собственности, в него были включены и ответчики. Данная информация также была размещена на информационных щитах МО «Солгинское».

В газете «Вельские-Вести» от 10 января 2014 года № 2 (12092) администрация МО «Солгинское» опубликовала объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания участников долевой собственности ТОО «Якушевское» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Якушевское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих 256 участникам долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Якушевское» от ДД.ММ.ГГГГ решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 8 (Восемь) человек - участников общей долевой собственности, что составляет 2,9 % от их общего числа, и владеющих 2,7% долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Таким образом, суд считает, что процедура утверждения данного списка, предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО «Солгинское» от ДД.ММ.ГГГГ №-а утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «Якушевское». В данный список включены указанные ответчики и умершие, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так, истцом произведены все необходимые предусмотренные законом действия по уведомлению собственников земельных долей при осуществлении процедуры признания их невостребованными.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец был вправе утвердить данный список самостоятельно.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных долей, куда включены доли ответчиков, утвержден в установленном порядке. На момент рассмотрения дела, содержащиеся в нем сведения, не оспорены, со встречным исковым заявлением о признании земельной доли востребованной или исключении её из утвержденного истцом списка ответчики не обращались. Каких-либо доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Исковые требования администрации МО «Солгинское» обусловлены необходимостью определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, то суд находит обоснованными требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью по 7,3 га., без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 108 баллогектара, (один участок).

Регистрация муниципальной собственности за муниципальным образованием «Солгинское», Вельского района Архангельской области на № земельных долей, общей площадью № га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № является основанием для прекращения права собственности за данными ответчиками.

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Солгинское» на № земельные доли, общей площадью № га, с оценкой 108 баллогектара, каждая размером площадью № га, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, ТОО «Якушевское», площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, на указанные земельные доли и основанием для исключения сведений о них как собственниках данных земельных долей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Солгинское» - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Солгинское», Вельского района Архангельской области право муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью № га., без выдела в натуре, с оценкой 108 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, ТОО «Якушевское», площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, а всего на № земельных доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью № га.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев