Постановление № 5-60/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело № 5- 60/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 14 ноября 2019г.

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Ковадло О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2019г. государственным участковым инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно- контрольных мероприятий в г. Николаевск-на-Амуре ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 составлен протокол № 9783/709-19 в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ из которого следует, что 04.09.2019г. в 11 часов 00 мин во внутренних морских водах РФ (Амурский лиман( в районе п. Озерпах Николаевского района, в географических координатах 53° 03? 35, 70? СШ, 141°21?05, 71? ВД. ФИО3 совместно с гражданином ФИО1 осуществлял любительское рыболовство кеты осенней амурской с применением сплавной сети и моторной лодки с подвесным мотором, не имея при этом путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и использовал сеть, не обозначая ее положение с помощью опознавательных буев или знаков, на которых должна быть нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов, номера путевки и нома разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, добыв при этом 20 (двадцать) экземпляров кеты осенней амурской, чем нарушил ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. б ст. 52, 5 и ст. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 23.05.2019г. № 267.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав. Что лицензия на вылов (добычу ) водных биоресурсов выдана его бывшей жене, которая была занята на работе, а несовершеннолетний сын сам не может осуществлять рыболовство. В путевке не было указано день разрешения вылова, поэтому ссылка должностного лица на то, что он осуществлял вылов в нарушение срока, является необоснованной.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении гос. участковый инспектор по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно- контрольных мероприятий в г. Николаевск-на-Амуре ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения мероприятия по охране морских биологических ресурсов 04.09.2019г. ФИО3 был обнаружен в моторной лодке, в которой находился с несовершеннолетним, в которой находились выловленные биологические ресурсы. ФИО3 права добычи (вылова) водных биологических ресурсов не имел. Поскольку путевка была выдана на его бывшую жену и сына. В путевке указаны дни, в которые можно осуществлять добычу. Ниже к Сахалину находится Амурский лиман. ФИО3 находился именно во внутренних морских водах. Координаты были установлены с помощью навигатора, который выдается в ПУ ФСБ на время путины и находился в служебном катере. Журнал учета выловленных биоресурсов находился на момент мероприятия в п. Озерпах, т.е. при ФИО3 его не было.

Определением гос. участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР оркм в г. Николаевск-на-Амуре ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 от 04.09.2019г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 и проведении административного расследования. В связи с проведением ихтиологической экспертизы ( л.д.4)..

Из заключения эксперта № 58 от 04.08.2019г. следует, что в осмотренная рыба в количестве 20 шт. определена как семейство лососевых, тихоокеанские лососи, кета осенняя( л.д.7)

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет назначение административного наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами. Осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность ( ч. 4 ст. 43.1 закона)

Согласно п.п.б ст. 52.5 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 23.05.2019г. № 267 граждане не вправе осуществлять рыболовство с использованием сетей, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые должна быть нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов).

В соответствии со ст. 63 Правил рыболовства при любительском рыболовстве без путевок запрещается применением ставных, плавных и иных видов сетей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 04.09.2019г. в 11 часов 00 мин во внутренних морских водах РФ (Амурский лиман( в районе п. Озерпах Николаевского района, в географических координатах 53° 03? 35, 70? СШ, 141°21?05, 71? ВД. ФИО3 совместно с гражданином ФИО1 осуществлял любительское рыболовство кеты осенней амурской с применением сплавной сети и моторной лодки с подвесным мотором, не имея при этом путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и использовал сеть, не обозначая ее положение с помощью опознавательных буев или знаков, на которых должна быть нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов, номера путевки и нома разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, добыв при этом 20 (двадцать) экземпляров кеты осенней амурской.

Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 9783/709-19 от 03.10.2019г., протоколом досмотра транспортного средства от 04.09.2019г.(л.д.2) заключением эксперта № 58 от 04.09.2019г. (л.д.7), протоколом об изъятии вещей (л.д.9), протоколом опроса ФИО5 от 04.09.2019г. (л.д.12), схемой места совершения административного правонарушения(л.д.13), журналом учета добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации № 493 (л.д.16)

Доводы ФИО3 о том, что он правомерно осуществлял вылов (добычу) водных биоресуров, поскольку его бывшей жене ФИО6 были выданы документы в том числе с указанием его сына, не являются обоснованными, поскольку как следует из представленных суду доказательств, брак между ФИО6 и ФИО3 был расторгнут в 2017г. В решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование содержатся сведения о ФИО6, виде рыболовства и сроке использования водных биоресурсов. Таким образом, членом семьи ФИО6 ФИО3 не является. Несовершеннолетний ФИО7 указан лишь как иное лицо, в отношении которого осуществляется добыча (вылов).

В судебном заседании ФИО3 не оспаривал факт осуществления рыболовства с использованием плавных сетей без обозначения их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые должна быть нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Суд считает возможным согласиться с расчетом стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, представленного в материалах дела, так как данный расчет основан на представленных сведениях, полученных от рыбодобывающих предприятий, данный расчет никем не оспорен.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, наличие как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов в размере 967 рублей 50 коп.

В силу части 2 статьи 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.2017г. № 41 основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что хотя в протоколе об административном правонарушении и содержатся сведения о наличии имущественного ущерба. однако принимая во внимание наличие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также отсутствие необходимых сведений о перечислении денежных средств в счет возмещаемого ущерба, суд считает необходимым указать на то, что спор о взыскании материального ущерба,, причиненного водным биологическим ресурсам подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся, в том числе к крабам подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению.

В силу положений пункта 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 года N 367, пунктов 1, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 432, уполномоченным органом, осуществляющим функции по уничтожению изъятых из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Принимая во внимание, что изъятые по делу водные биологические ресурсы лососевые виды рыб в размере 20 шт. находятся на ответственном хранении у ст. государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ г. Николаевска-на-Амуре ФИО8, их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, то суд считает необходимым в соответствии с перечисленными нормами, передать изъятые водные биологические ресурсы –лососевые виды рыб-20шт. в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае для уничтожения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суд, с учетом тех обстоятельств, что по делу изъяты: моторная лодка, подвесной лодочный мотор, сеть плавная, а также из представленных доказательств, свидетельствующих о том, что моторная лодка принадлежит ФИО2, подвесной мотор принадлежит ФИО3, сеть плавная исходя из данных, имеющихся в деле, принадлежит ФИО3 считает необходимым так же разрешить вопрос относительно изъятого имущества. А именно, моторную лодку и подвесной мотор передать по принадлежности лицам, являющимся владельцами данного имущества, сеть плавная, изъятая из оборота, подлежит конфискации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст. 8. 17 ч. 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов - 967 (девятьсот шестьдесят семь) рублей 50 коп., с конфискацией орудия лова сети плавной, состоящей из 2-х сетей : сети жилковой белого цвета, сети жилковой коричневого цвета.

Реквизиты для оплаты административных штрафов:

Наименование получателя платежа: УФК по Хабаровскому краю ( ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04221724360) ИНН <***> КПП 272101001; Расчетный счет: <***> Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК г. Хабаровск БИК: 040813001, ОКТМО: 08701000001 КД (КБК) 1891 1613 0000 1700 0140 УИН: 1890 7243 6601 9000 709 9.

Моторную лодку с номером 941545, подвесной мотор, вернуть по принадлежности.

Изъятые по делу водные биологические ресурсы: лососевые виды рыб- 20 шт. находящиеся на ответственном хранении у старшего государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ в г. Николаевск-на-Амуре ФИО8 передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае для уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Спор о взыскании материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Мотивированное постановление изготовлено 15 ноября 2019г.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ковадло О.Д.