Решение № 2А-1297/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1297/2021

Дело № 2а-1297/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огнивенко О.Б.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России

по Алтайскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным иском, а затем с уточненным административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконными действия административного ответчика по возбуждению исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ДАННЫЕ ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН ***, СНИЛС ***, возложить обязанность на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем прекращения указанного исполнительного производства, отмены всех наложенных ранее арестов и ограничений в отношении административного истца по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, внесения в отдельный реестр «двойников» и в автоматизированную систему данных административного истца.

В обоснование административных исковых требований истец указывает, что является двойником должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него совершаются исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа, что нарушает его права, так как должником он не является.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.12.2020 указанное административное дело передано на рассмотрение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 01.03.2021 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краюЮ а также судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён должным образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ранее административный ответчик - заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 пояснял, что настаивает на законности возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2, проживающего в <адрес>, указал, что наложил арест на автомобиль «двойника» должника, однако, после обращения административного истца с заявлением в мае 2020 года арест с имущества двойника ФИО2 был снят, указанные в заявлении данные паспорта, СНИЛС были сразу внесены в базу «двойников», больше никаких действий в отношении административного истца им не совершалось.

В возражении административный ответчик ФИО3 указал, что с доводами, изложенными в административном исковом заявлении не согласен, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. В межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску поступил исполнительный документ *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОП *** УМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в сумме 550 рублей в отношении ФИО2, на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство *** от ДД.ММ.ГГГГ. В целях установления имущественного положения должника ДД.ММ.ГГГГ в кредитные организации и регистрирующие органы направлены запросы. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО2, являющегося полным однофамильцем должника, по вопросу снятия ограничения с имущества и внесение в базу двойников. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было удовлетворено и ФИО2, обратившийся с заявлением, внесен в реестр «двойников». Исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было передано согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств к месту ведения сводного исполнительного производства.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании возражала противудовлетворения заявленных требований, пояснив, что у неё в производстве с 2016 года находится исполнительное производство в отношении ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, ***-СД, к которому впоследствии присоединено исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время информация о ФИО2, родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, внесена в реестр «двойников».

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, законодателем судебному приставу-исполнителю предоставлено право в интересах надлежащего исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства принимать необходимые действия, не противоречащие закону.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом полиции *** УМВД России по <адрес>, предмет исполнения - штраф в размере 550 рублей, в отношении должника ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>135, в пользу взыскателя УМВД России по <адрес>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП.

В этот же день направлены запросы в государственные органы о предоставлении информации о наличии зарегистрированного на имя должника имущества.

В связи с поступившим ответом из ГИБДД МВД России о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного права на транспортное средство - легковой автомобиль Рено Логан, государственный регистрационный знак У *** VIN: ***, номер двигателя ***, наложен запрет на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 вынесено постановление о объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства.

Иных запретов и ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а также в отношении его имущества в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не накладывалось.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратился в УФССП России по <адрес> с просьбой снять все аресты с его имущества и судебные задолженности со всех баз данных, в том числе Госуслуг и ГИДДД, так как он не является должником, отличается от должника местом рождения, местом жительства, номерами ИНН и СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10 вынесено постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении легкового автомобиля Рено Логан, год выпуска 2014, государственный регистрационный знак У ***, VIN: ***, номер двигателя ***, ПТС <адрес>.

Уведомлением ГИБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт, что в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнено постановление *** от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства - легкового автомобиля Рено Логан, государственный регистрационный знак У ***, VIN ***, номер двигателя ***; арест снят.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО2, сообщено о вынесении постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратился с жалобой на имя руководителя УФССП России по Алтайскому краю, в которой требовал признать действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО3 по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ неправомерными; принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений, чтобы его требования, как взыскателя, были удовлетворены; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 прекратить указанное исполнительное производство в отношении ФИО2, гражданина Российской Федерации, ИНН ***, СНИЛС ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 незамедлительно отменить все наложенные ранее по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ аресты и ограничения; для исключения повторного применения мер принудительного исполнения его вышеуказанные данные внести в отдельный реестр «двойников» и в автоматизированную систему.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 в удовлетворении указанной жалобы отказано, постановление, действие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Барнаулу и г. Новоалтайску ФИО3 признаны правомерными.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего исполнения передано в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю к месту ведения сводного исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО1 принято к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП в отношении должника ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>135, СНИЛС ***.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство ***-СД по должнику.

Из письменных пояснений административного ответчика - заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ сведения об административном ответчике внесены в реестр «двойников».

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом из программного комплекса АИС ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что двойником должника ДАННЫЕ ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, СНИЛС *** (л.д. 86).

Иных документов, свидетельствующих об ограничении прав административного истца, суду сторонами не представлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено не в отношении административного истца ФИО7, а в отношении иного лица с аналогичными анкетными данными, отличающимися местом рождения и жительства, а именно в отношении ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>135, СНИЛС ***. Требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство, до настоящего времени не исполнены. Поэтому оснований для прекращения данного исполнительного производства не имеется.

Исходя из представленных документов, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, выполняя требования исполнительного документа, с учетом полного совпадения анкетных данных в части фамилии, имени и отчества, а также даты рождения фактического должника по исполнительному производству ФИО2 с анкетными данными административного истца, направил запросы в отношении данного лица с указанием необходимых анкетных данных, а затем получил ответ, в том числе и из ГИБДД о наличии у должника вышеуказанного транспортного средства, в связи с чем обоснованно вынес постановление о наложении запрета на регистрационные действия с данным автомобилем, поскольку исходил из того, что ему представлены сведения в отношении имущества надлежащего должника.

Данные запросы были исполнены компетентными органами с указанием данных административного истца.

Вместе с тем, при формировании запросов должностным лицом было указано место рождения фактического должника - г. Барнаул, его место жительство в г. Барнауле. Поэтому оснований полагать, что уполномоченным органом ГИБДД представлена недостоверная информация, у судебного пристава-исполнителя ФИО3 не имелось.

Из пояснений административного ответчика ФИО3 следует, что ошибка произошла потому, что форма запроса позволяет конкретизировать лицо, в отношении которого ведется исполнительное производство,лишьпо фамилии, имени, отчеству и полной дате его рождения, остальные данные (место жительства/регистрации) являются не постоянными, и могут меняться в течение всего срока действия исполнительного производства.

Незамедлительно после поступления заявления административного истца в адрес УФССП России по Алтайскому краю административным ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры к отмене ограничений по запрету осуществления регистрационных действий в отношении автомобиля, принадлежащего ФИО2 не должнику. А затем, ДД.ММ.ГГГГ данные административного истца были внесены в реестр «двойников», содержащийся в автоматизированной системе УФССП России.

Указанные действия должностного лица свидетельствуют о том, что нарушенные права административного истца, допущенные в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлены. Доказательств обратному суду не представлено.

Суд не усматривает вины заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 в некорректном исполнении компетентными органами направленного запроса.

В настоящее время запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Рено Логан, государственный регистрационный знак ***, VIN ***, снят. Данные административного истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС ***, внесены в реестр «двойников».

То есть все заявленные в иске требования фактически выполнены административным ответчиком добровольно ещё до обращения административного истца в суд с указанным административным иском.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает прав заявителя, поскольку принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и направлено на восстановление прав взыскателя посредством надлежащего контроля судебного пристава-исполнителя за исполнением исполнительного документа. Последующие действия, связанные с наложением запрета на регистрационные действия с автомобилем, также были направлены на исполнение требований исполнительного документа, должностному лицу не было известно о существовании двойника, которому принадлежал указанный автомобиль, поэтому при вынесении соответствующего постановления судебный пристав-исполнитель действовал добросовестно, исходил из данных, представленных ему органами ГИБДД. Умысла на ограничение прав административного истца в судебном заседании не установлено.

Таким образом, ввиду того, что для признания действий должностного лица - заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие принятых им постановлений закону и нарушение этим прав и законных интересов гражданина, а в данном случае такая совокупность отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. При осуществлении своих полномочий указанным должностным лицом нарушений не установлено. Более того, им произведены необходимые и достаточные действия, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов административного истца.

Исходя из изложенного, фактических обстоятельств дела, установленных судом при рассмотрении административного дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения данного административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании незаконными действия административного ответчика по возбуждению исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН ***, СНИЛС *** возложении обязанности на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем прекращения указанного исполнительного производства, отмены всех наложенных ранее арестов и ограничений в отношении административного истца по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, внесения в отдельный реестр «двойников» и в автоматизированную систему данных административного истца, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: О.Б. Огнивенко

Решение в окончательной форме составлено 05.04.2021.

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Верно, секретарь судебного заседания: Ю.Е. Фонакова

По состоянию на 05.04.2021 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-1297/2021 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края, УИД: 22RS0067-01-2020-004406-13.

Секретарь судебного заседания: Ю.Е. Фонакова