Решение № 3А-485/2019 3А-485/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 3А-485/2019

Дело № 3а-<...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Диденко И.А.

при секретаре судебного заседания Жигайло А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Строительное управление – 10 ЮгСтройИнвест Кубань» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО «Строительное управление – 10 ЮгСтройИнвест Кубань» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в котором просит установить кадастровую стоимость в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...>, по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 28499030 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...> по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 21984966 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...>, по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 16047048 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...>, по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 14654518 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...> по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 9817868 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...>, по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 11791727 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что согласно данным отчета от <...><...> об определении рыночной стоимости земельных участков, выполненного ООО «НЭК «ФАВОРИТ», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...>, расположенных по адресу: <...>, по состоянию на <...>, составляет 28499030 рублей; 21984966 рублей; 16047048 рублей; 14654518 рублей; 9817868 рублей, соответственно.

Согласно данным отчета от <...><...> об определении рыночной стоимости земельных участков, выполненного ООО «НЭК «ФАВОРИТ», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, по состоянию на <...>, составляет 11791727 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости, по состоянию на <...> составляет 141330389,55 рублей, 109026300,51 рублей, 79579394,28 рублей, 72673657,23 рублей, 48688081,98 рубль, соответственно, и спорного объекта недвижимости по состоянию на <...> составляет 14334737,44 рублей.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорный объект недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебном заседании <...> стороны не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

До начала судебного заседания представителем административного ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края подан отзыв относительно административного искового заявления, в котором он просит вынести по делу законное и обоснованное решение.

В силу ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным административные исковые требования ООО «Строительное управление-10 ЮгСтройИнвест Кубань» удовлетворить частично на основании следующего.

ООО «Строительное управление-10 ЮгСтройИнвест Кубань» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <...> расположенных по адресу: <...>, что подтверждается выписками ЕГРН от <...><...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, соответственно.

Согласно статьи 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п.2 и 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ <...> от <...>.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость спорных объектов с кадастровыми номерами <...>, по состоянию на <...>, составляет 141330389,55 рублей, 109026300,51 рублей, 79579394,28 рублей, 72673657,23 рублей, 48688081,98 рубль, соответственно, с кадастровым номером <...> по состоянию на <...>, составляет 14334737 рублей.

В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленным административным истцом отчетам от <...><...> и <...> об определении рыночной стоимости земельных участков, выполненным ООО «НЭК «ФАВОРИТ», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...>, расположенных по адресу: <...>, по состоянию на <...>, составляет 28499030 рублей; 21984966 рублей; 16047048 рублей; 14654518 рублей; 9817868 рублей, соответственно, и земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...>, составляет 11791727 рублей.

В соответствии со ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленные отчеты о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, вызывают сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от <...> по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного земельного участка, производство, которой поручено ООО «МИКС».

Согласно заключению эксперта от <...>, подготовленному ООО «МИКС», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...> расположенных по адресу<...>, по состоянию на <...>, составляет 85008000 рублей, 65578000 рублей, 47866000 рублей, 43712000 рублей, 31154000 рублей, соответственно, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, по состоянию на <...>, составляет 8452000 рублей.

В силу ст. 62, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объектов недвижимости.

Представленные суду истцом отчеты от <...> №<...> и <...> об определении рыночной стоимости земельных участков, выполненные ООО «НЭК «ФАВОРИТ», не могут быть признаны достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречат официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получены во внесудебном порядке, опровергаются заключением судебного эксперта от <...>, подготовленным ООО «МИКС».

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами <...> является <...>, земельного участка с кадастровым номером <...> является <...> год.

Датой, внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости объектов с кадастровыми номерами <...> является <...>, объекта с кадастровым номером <...> является <...>.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

ООО «Строительное управление – 10 ЮгСтройИнвест Кубань» обратилось в Комиссию при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...>, что следует из представленной копии решения <...>. Указанным решением комиссии отклонено заявление общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости следует считать <...>.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу части 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации МО г. Краснодар.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованного лица, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд удовлетворяет частично административные исковые требования ООО «Строительное управление – 10 ЮгСтройИнвест Кубань» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Строительное управление – 10 ЮгСтройИнвест Кубань» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...>, по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 85008000 (восемьдесят пять миллионов восемь тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...> по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 65578000 (шестьдесят пять миллионов пятьсот семьдесят восемь тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...> по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 47866000 (сорок семь миллионов восемьсот шестьдесят шесть тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...>, по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 43712000 (сорок три миллионов семьсот двенадцать тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...> по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 31154000 (тридцать один миллион сто пятьдесят четыре тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...><...> по состоянию на <...>, в размере его рыночной стоимости равной 8452000 (восемь миллионов четыреста пятьдесят две тысячи) рублей;

Кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> в указанном размере установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> в указанном размере установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать <...>.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья