Решение № 2-3682/2018 2-3682/2018~М-3344/2018 М-3344/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-3682/2018

К делу № 2-3682/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

04 октября 2018г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шахты к ФИО1, ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 о прекращении права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в Шахтинский городской суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим право собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещении, снятии жилого помещения с кадастрового учета, ссылаясь на то, что согласно данным ЕГРН <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Многоквартирный жилой <адрес> является ветхим. В 2014 году ответчики были переселены Администрацией г. Шахты из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес> которое было предоставлено на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление социальной выплаты, Договора от ДД.ММ.ГГГГ. купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа (без передаточного акта). Указанное жилое помещение принадлежит ответчикам на праве общей - долевой собственности с долей собственности по 1/3 за каждым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья путем направления из федерального бюджета средств на финансирование указанных мероприятий оказывалось государством на основании Федерального закона от 20.06.1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и принятого Правительством РФ постановления от 17.11.1998г. № 53н об утверждении Порядка финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Данными нормативными актами при предоставлении социальных выплат предусмотрено принятие гражданином обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Однако ответчиками в нарушение требований закона обязательство в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты ветхого жилого помещения исполнено не было. Жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> в настоящее время разрушен. В случае разрушения имущества право собственности на него подлежит прекращению. В связи с тем, что ответчик добровольно отказался от права собственности на свое имущество, многоквартирный дом разрушен, право собственности, зарегистрированное за ответчиком на <адрес> данном доме, подлежит прекращению.

Представитель истца - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнила и просила суд прекратить право собственности на <адрес>, зарегистрированную за ФИО1

Ответчик - ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО2, ФИО3 - в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные повестки по месту регистрации возвратились с отметкой истечения срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд находит ФИО1 извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО1 (л.д.9-11).

Многоквартирный <адрес> был признан ветхим. Ответчик ФИО1, имеющий состав семьи 3 человека, был включен в списки на переселение из ветхого жилищного фонда.

Между Администрацией г. Шахты и ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности, по условиям которого Администрация г. Шахты обязалось предоставить ФИО1 социальную выплату за счет средств бюджета в размере 1 878 120 руб. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было подписано соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) 6 Администрации г. Шахты жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, взамен предоставляемой ему социальной выплаты (л.д. 14).

Администрацией г. Шахты были исполнены обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО1 и члены его семьи – несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 были переселен из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес> что подтверждается Договорам купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа (без передаточного акта) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-16).

В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не проживает, ответчики сняты с регистрационного учета с оформлением регистрации по адресу вновь приобретенного жилья, что подтверждается ответом адресного бюро (л.д. 33).

Между тем, в нарушение условий договора ФИО1 не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из представленных документов, ответчик отказался от собственности на ветхое жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, подписав обязательство на безвозмездную передачу квартиры в собственность Администрации г.Шахты.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не проживает, что свидетельствует об отказе от права собственности на квартиру.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности ФИО1, на <адрес> подлежит прекращению.

Таким образом, требования Администрации г. Шахты подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Шахты к ФИО1, ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 о прекращении права собственности на квартиру - удовлетворить.

Прекратить право собственности на жилое помещение – <адрес>, зарегистрированную за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.10.2018г.

Судья Е.В. Сотникова