Решение № 2А-1649/2019 2А-1649/2019~М-1017/2019 М-1017/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1649/2019

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании незаконным отказа в перераспределении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее также - Администарция), в котором просил признании неправомерным отказа в перераспределении земельного участка, изложенный в письме от 27 июня 2018 года № №.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Управлением Росреестра по Челябинской области было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов. Для устранения данного нарушения ФИО1 обратился с заявление в Администрацию о перераспределении земельного участка. 27 июня 2018 года Администрация города Челябинска отказала в перераспределении земельного участка в связи с допущенными нарушениями при образовании земельных участков. С данным решением ФИО1 не согласен, полагает его незаконным.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, административный истец личного участия в рассмотрении дела не принял, извещен.

Представитель Администрации возражала против удовлетворения заявленных требований указав на то, что из площади заявленного к перераспределению земельного участка возможно образовать самостоятельный земельный участок.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По состоянию на 06 апреля 2011 года ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Участок отнесен к землян населенных пунктов, с разрешенным использованием «для эксплуатации индивидуального жилого дома». Участок имеет 2 контура. Границы земельного участка изначально были определены на основании межевого плана от 26 апреля 2010 года.

В ходе проведенного обследования специалистами Росреестра были выявлено, что площадь используемого ФИО1 земельного участка превышает площадь земельного участка находящегося у него в собственности, в связи с чем ему было выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства от 26 марта 2018 года.

27 апреля 2018 года ФИО1 обратился в Росреест с заявлением об учете изменений границ принадлежащего ему земельного участка приложив соответствующий межевой план.

После учета изменений площадь земельного участка стала № кв.м., при этом сведения о правах на измененный земельный участок также были перенесены в единый государственный реестр недвижимости.

08 июня 2018 года ФИО1 обратился в Администрацию с заявление о перераспределении земельного участка находящегося у него в собственности и земель, предоставив соответствующую схему.

27 июня 2108 года Администрация в письме № № отказала в перераспределении земельного участка в связи с допущенными нарушениями при образовании земельных участков.

Данный отказ обжалуется в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут явиться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если пропуск срока имел место без уважительных причин или является пресекательным (части 5 и 8 приведенной статьи).

Как следует из объяснений представителя административного истца и самого истца, данных в ходе телефонного разговора, осуществленного в ходе судебного заседания, копию отказа он получил непосредственно после его вынесения, кроме того копия отказа была получена им почтой, позднее обращение в суд обусловлено тем, что он искал юристов для подачи административного иска.

Данное обстоятельство по мнению суда не свидетельствует об уважительности пропуска срока для обращения в суд.

Кроме того, суд отмечает, что для удовлетворения административного иска, суду, в том числе необходимо установить наличие нарушенного права административного истца, в рассматриваемом же случает такое нарушение отсутствует.

Статьей 39.28 определен порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Само по себе перераспределения является формой получения не принадлежащего заявителю земельного участка находящегося в муниципальной собственности в свою собственность.

Таким образом, необходимым условием для перераспределения является то, что перераспределяемая часть участка должна находиться в муниципальной собственности.

ФИО1 осуществив в 2018 году учет изменений границ своего участка, стал собственником всего земельного участка площадью № кв.м., в том числе той части за перераспределение которой он обращался в Администрацию.

Таким образом, отказ не нарушает его права, поскольку на момент обращения в Администрацию и на момент рассмотрения дела в суде он уже являлся собственником испрашиваемого им земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании неправомерным отказа в перераспределении земельного участка, изложенного в письме от 27 июня 2018 года № №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских