Постановление № 5-145/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-109/2024

дело № 5-145/2024

УИД: 78RS0010-01-2022-001144-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 ноября 2024 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № **, с участием переводчика ФИО1, предоставившего удостоверение № ** от 14.08.2020, защитника адвоката Федоровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: **,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АП № ** от 10.04.2024, из которого следует, что 09.04.2024 года в 15 часов 50 минут, по адресу: **, выявлен гражданин ** ФИО2, ** года рождения, при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию РФ 15.03.2023 года по паспорту ** от 04.01.2019 выданному **, цель въезда «частная», оформил миграционную карту ** сроком пребывания с 15.03.2024 по 12.06.2023. С 10.07.2023 оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: ** сроком по 20.12.2023. По истечении указанного срока документы на право пребывания в Российской Федерации не оформил, территорию РФ не покинул.

В соответствии с положениями ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», гражданин ** ФИО2, ** г.р. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации в **.

Таким образом, гражданин ** ФИО2, ** г.р. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2, а также его защитник - адвокат Федорова Е.Г., в судебное заседание явились, процессуальные права им разъяснены и понятны, отводов не заявили, заявили ходатайство об исключении протокола об административном нарушении из числа доказательств и прекращении производства по делу, так как при его составлении ФИО2 не понимал что происходит, переводчик не владел родным языком ФИО2

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, отсутствие документов подтверждающие право пребывание (проживание) в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является гражданином **, родным для него языком является **, он нуждается в переводчике, что подтверждается распечатками из базы МВД России, копией паспорта, подпиской от 10.04.2024 (л.д. 19-31, 50).

Кроме того из материалов дела также следует, что процессуальные документы в отношении ФИО2, в том числе: протокол об административном правонарушении АП № ** от 10.04.2024; протокол ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.04.2024; протокол АЗ № ** об административном задержании от 09.04.2024; объяснения ФИО2 от 10.04.2024 года (л.д. 2-3, 6-10), составлялись в присутствии переводчика **, действующего на основании удостоверения № ** от 01.10.2021, который осуществляя перевод документов ФИО2, переводил его показания на русский язык. В суде ФИО2 пояснил, что не понимал, что ему переводили, так как переводчик не владел ** языком.

В удостоверении переводчика № ** от 01.10.2021 не указано, что переводчик ** владеет ** языком, предоставленный в суд ответ на запрос «**» от 22.07.2024 с утверждением о том, что переводчик ** владеет ** языком, с приложенным к нему сертификатом от 12.08.2017 (л.д. 132-133) не может служить доказательством того, что переводчик ** владеет ** языком, так как сертификат на русский язык в установленном законном порядке не переведен, не позволяет установить организацию её выдавшую, имеет ли она права вести образовательную деятельность по подготовке переводчиков, иных документов подтверждающих владение переводчиком ** языком суду не представлено. Допросить переводчика ** в суде не представилось возможным, так как из информационного письма «**» от 03.07.2024 следует, что ** находится за пределами Российской Федерации в **.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст.28.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1. ст. ст. 28.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В ч. 1, 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

Составление вышеуказанных процессуальных документов с переводчиком в отношении которого отсутствуют достоверные сведения о владении ** языком в необходимом объеме для осуществления перевода при производстве по делу об административном правонарушении, при наличии заявления лица, привлекаемого к административной ответственности, о необходимости перевода на родной язык, являются процессуальными нарушениями, в связи с которыми нельзя признать документы, составленные надлежащим образом, иностранному гражданину предоставлена возможность, давать объяснения на родном языке, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих признание составленных в отношение ФИО2 незаконными.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении с иными материалами дела, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, поскольку указанные выше обстоятельства были установлены в суде после начала рассмотрения дела, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Ввиду того, что суду представлены: протокол об административном правонарушении АП № ** от 10.04.2024; протокол ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.04.2024; протокол АЗ № ** об административном задержании от 09.04.2024; объяснения ФИО2 от 10.04.2024 года, составленные с существенными нарушениями действующего законодательства, в виду чего они не могут быть признаны судом надлежащими доказательствами, а, следовательно, подлежат исключению из числа доказательств, ходатайство ФИО2 об исключении из числа доказательств протокол об административном правонарушении АП № ** от 10.04.2024; протокол ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.04.2024; протокол АЗ № ** об административном задержании от 09.04.2024, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что суду не представлено доказательств виновности ФИО2, в совершении административного правонарушения, представленные суду доказательства, опровергают сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 отсутствуют события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, **, прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Ходатайство ФИО2 об исключении из числа доказательств протокол об административном правонарушении АП № ** от 10.04.2024; протокол ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.04.2024; протокол АЗ № ** об административном задержании от 09.04.2024 – удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: