Решение № 2-2234/2021 2-2234/2021~М-1513/2021 М-1513/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2234/2021

Дело № 2-2234/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Крюк А.А.,

при секретаре Семченко К.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании стимулирующих выплат,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» (далее ФГКУ 301 ВКГ) о взыскании стимулирующих выплат.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен трудовой договор, согласно которого была принята на должность палатной медсестры пульмонологического отделения. На сегодняшний день состоит в должности медицинской сестры палатной (постовой) пульмонологического отделения (на 30 коек). В рамках исполнения своих трудовых обязанностей ежедневно с апреля 2020 года сталкивалась как с больными с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции, так и с теми, в отношении которых данный диагноз был в последствии подтвержден. Указанное обстоятельство предоставляет лицу право на получение соответствующих стимулирующих выплат, установленных постановлениями Правительства РФ, в частности Распоряжением Правительства РФ от 13 мая 2020 года № 1258-р, принятыми в целях поддержки и стимулирования медицинских работников в период распространения новой коронавирусной инфекции. Тем не менее, за апрель-июнь 2020 года ответчик при исчислении подлежащих выплат не учел в полной мере полагающиеся истцу дополнительные стимулирующие выплаты, были получены денежные средства в размере около <данные изъяты> за апрель 2020 года. Какие нормативно-правовые акты использовал при расчете данной стимулирующей выплаты, ответчик пояснить отказался. Предоставить документы на основании которых делался данный расчет, ответчик также отказался. Ответчик уклоняется от оплаты данных стимулирующих выплат по сегодняшний день.

Просит взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «301 Военный клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации в свою пользу задолженность по выплате дополнительной стимулирующей выплаты в размере 150 000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело в свое отсутствие. В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что заработная плата, в том числе все премии и симулирующие выплаты, истцу произведены, на выплаты, предусмотренные распоряжением Правительства РФ от 13 мая 2020 года № 1258-р, истец претендовать не может.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 состоит в трудовых отношениях с ФГКУ 301 ВКГ с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной постовой) пульмонологического отделения (на 30 коек) по настоящее время.

В соответствии с приказом ФГКУ 301 ВКГ № от ДД.ММ.ГГГГ госпиталь переведен на усиленный режим работы в условиях осложнения эпидемической обстановки по заболеваемости коронавирусной инфекцией на территории Восточного военного округа».

ДД.ММ.ГГГГ за № издан приказ «О совершенствовании системы работы в усиленном режиме в условиях осложнения эпидемической обстановки по заболеваемости коронавирусной инфекцией на территории Восточного военного округа», согласно которому сформированы специализированные отделения по приёму для лечения больных COVID- 2019, в перечень пульмонологическое отделение (на 30 коек) не включено.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № начата работа перепрофилированных под больных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 отделения, перераспределен медицинский персонал госпиталя».

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О вводе в пульмонологическом отделении (на 30 коек) № военного клинического госпиталя (военного округа) режимно-ограничительных мероприятий (карантина)» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № организована работа пульмонологических отделений госпиталя в условиях увеличения количества больных пульмонологического профиля и порядке перераспределения медицинского персонала госпиталя.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № развернуты провизорные отделения ФГКУ 301 ВКГ, согласно которому пульмонологическое отделение № (на 30 коек) отнесено к провизорским отделениям – перепрофилированным отделениям для изоляции, диагностики и лечения больных с подозрением на COVID-19.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы госпиталя, провизорных отделений и отделений для лечения пациентов с подтверждённой новой коронавирусной инфекцией COVID-19», определено месторасположение пациентов с подтверждённой новой коронавирусной инфекцией COVID-19, которым являлось инфекционное отделение (на 25 коек), установлен перечень структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на установление выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, от 12.04.2020 № 484.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поручена работа в условиях провизорского отделения ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поручена работа в условиях провизорского отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФГКУ «301 ВКГ» от ДД.ММ.ГГГГ № О порядке организации медицинской помощи гражданам с подтверждённым диагнозом (подозрением) новой коронавирусной инфекции COVID-19 в 301 военном клиническом госпитале (военного округа)» с ДД.ММ.ГГГГ определено инфекционное отделение (на 25 коек) как отделение для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи с пациентам с подтверждённым диагнозом COVID-19 – на материально-технической базе пульмонологического отделения № (на 30 коек).

Приказом начальника ФГКУ «301 ВКГ» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены дополнения в приказ ФГКУ «301 ВКГ» от ДД.ММ.ГГГГ № О порядке организации медицинской помощи гражданам с подтверждённым диагнозом (подозрением) новой короновирусной инфекции COVID-19 в 301 военном клиническом госпитале (военного округа)» включены дополнительные должности в Перечень структурных подразделений и должностей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, медицинских и иных работников структурных подразделений госпиталя, непосредственно участвующих в оказании специализированной медицинской помощи гражданам в стационарных условиях, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в приказ начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа) от ДД.ММ.ГГГГ «314 «О порядке организации медицинской помощи гражданам с подтверждённым диагнозом (подозрением) новой коронавирусной инфекции COVID-19 в 301 военном клиническом госпитале (военного округа)» включены дополнительные должности.

Приказом начальника ФГКУ «301 ВКГ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении алгоритма учёта времени работы медицинских работников в особых условиях труда и с дополнительной нагрузкой при оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в 301 военном клиническом госпитале (военного округа)» утверждён порядок учёта времени. Согласно данной методике руководители структурных подразделений предоставляют рапорта с просьбой выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, в том числе пульмонологического отделения (на 30 коек) №, лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленных рапортов, в апреле 2020 ФИО4 отработано 3 часа с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (история болезни №), в июне 2020 – 12 часов (истории болезни №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №,№, №). Указанное согласуется с данными журнала учета рабочего времени сотрудников пульмонологического отделения (на 30 коек) №, работающих с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 произведена стимулирующая выплата за апрель 2020 в размере <данные изъяты>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 произведена стимулирующая выплата за июнь 2020 в размере <данные изъяты>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 произведена стимулирующая выплата за июль 2020 в размере <данные изъяты>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 произведена стимулирующая выплата за август 2020 в размере <данные изъяты>.

Вышеуказанные стимулирующие выплаты отражены в расчетных листках за ноябрь 2020.

Также, согласно расчетным листкам, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ начислена стимулирующая выплата COVID-19 в размере <данные изъяты>., специальная социальная выплата – <данные изъяты>., в марте 2021 – социальная выплата за ноябрь 2020 – <данные изъяты>., за декабрь 2020 – <данные изъяты>., за январь 2021 – <данные изъяты>., февраль 2021 – <данные изъяты>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 произведена специальная социальная выплата как работнику, оказывающему медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, за ноябрь 2020 в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании не оспаривалось, что истец ФИО4 в период с апреля по июнь 2020 в связи с осуществлением своих трудовых обязанностей контактировала с пациентами, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Подпунктом "б" пункта 11 Правил N 484 предусмотрены выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - <данные изъяты> в месяц, среднему медицинскому персоналу - <данные изъяты> в месяц, младшему медицинскому персоналу - <данные изъяты> в месяц.

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Подпунктом "з" пункта 10 Правил N 415 предусмотрено направление бюджетных средств на выплату медицинским организациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах: среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Согласно Письму Минздрава России от 21 мая 2020 г. N 16-3/И/1-6965 выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 373.

Также указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе: врачи-рентгенологи; врачи-патологоанатомы; врачи-эпидемиологи; помощники врачей-эпидемиологов; медицинские работники клинико-диагностических лабораторий; средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.

По смыслу приведенных нормативных актов для медицинских работников предусмотрены два вида выплат стимулирующего характера: за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией; выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В данном случае, в период апрель-июнь 2020 года в ФГКУ «301 ВКГ» было дополнительно организовано инфекционное отделение для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным COVID-19. Однако истец в спорный период в указанном инфекционном отделении не работала, оказывала медицинскую помощь пациентам в провизорском отделении, то есть работала в обычном режиме.

Стимулирующая выплата по постановлению Правительства РФ N 484 полагается за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам с COVID-19.

Структурное подразделение медицинской организации для лечения больных COVID-19 организуется в соответствии с Приложением N 10 к Временному порядку организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденному приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н.

Структура и штатная численность утверждается руководителем медицинской организации.

Установлено, что истец в спорный период не была включена в штаты стационарного подразделения, непосредственно участвующего в оказании помощи больным COVID-19.

Суд приходит к выводу, что, если медицинский работник в соответствии с локальным нормативным актом не находится в штате стационарного подразделения, созданного для оказания медицинской помощи для лечения больных с COVID-19, то на него действие постановления Правительства РФ N 484 не распространяется, а у медицинских работников, в должностные обязанности которых не входит лечение пациентов с COVID-19, и которые не работают с биологически зараженным материалом, не возникают особые условия труда и они не испытывают дополнительные нагрузки, за которые предусмотрены стимулирующие выплаты по постановлению Правительства РФ N 415.

Занимаемая истцом должность и отделение, в котором она работает, в спорный период не отнесены к подразделениям и категориям медицинских работников, которые имеют право на выплаты стимулирующего характера по указанным постановлениям Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ N 1762 от 30 октября 2020 года "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрены специальные социальные выплаты, в том числе для врачей и медицинского персонала, хотя и не оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной COVID-19, но контактирующих с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 (пп. "б" п. 2 постановления).

Данные выплаты производятся истцу, чего не оспаривалось в судебном заседании.

В то время как ранее действовавшие Правила N 415, а также Правила N 484 предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на стимулирующие выплаты за особые условия труда и выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ предписывали иное правовое регулирование.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 июня 2021г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк


Решение (определение, постановление) суда вступило (не вступило) в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2021-002141-12

Подлинник находится в материалах дела № 2-2234/2021 Центрального районного суда г.Хабаровска.