Постановление № 5-35/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело №5-35/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2017 город Мыски

Судья Мысковского городского Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев протокол № 47 по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЮМ» по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Федеральной службы по надзору - в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 г № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 421-ВН от 07.02.2017 в отношении субъекта проверки — Общества с ограниченной ответственностью «РЮМ», осуществляющего деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 05.12.2002 г. ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения общества и место фактического осуществления деятельности: 652840, <...>. 6. установлено:

15.02.2017 г. с 09-20 до 11-00 при проведении осмотра в магазине выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

На входе в магазин (в тамбуре) отсутствует часть кафельной плитки, имеется отслоение покрасочного слоя стен, отсутствует часть штукатурного слоя на стене, на потолке в тамбуре и торговом зале отслоение побелочного слоя и выпадение шпатлевки из швов, что является нарушением требований п.п. 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования реализациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Согласно требованиям п. 5.10. СП 2.3.6.1066-01 «Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов». Согласно требованиям п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости».

Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов ежедневно не проводится, т.к. отсутствуют термометры и психрометры, что является нарушением требований п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Согласно требованиям п. 6.4. CП 2.3.6.1066-01 «Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей».

Моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидемслужбы в установленном порядке, отсутствуют, в качестве моющих и дезинфицирующих средства используются «Прогресс», «Пемоксоль» - не имеющие разрешения органов госсанэпидемслужбы для применения на предприятиях торговли, что является нарушением требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 10.7. СП 2.3.6.1066-01 «В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранятся в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов».

Для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (пли специально закрытые конструкции), установленные па площадках с твердым покрытием, что является нарушением требований п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-;емиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их обьема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном. 5 ре мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными».

Указанные обстоятельства представляют собой угрозу здоровью граждан.

Считают, что в данном случае менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

17.02.2017 г. в 20-00 в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен, временный запрет деятельности (эксплуатации) предприятия торговли магазина ООО «РЮМ», расположенного по адресу: 652840, <...>. 6. на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «РЮМ» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КоАП.

Указанные обстоятельства дела и вина Общества с ограниченной ответственностью «РЮМ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

протокол по делу об административном правонарушении № 47 от 17.02.2017 г;

протокол о временном запрете деятельности от 17.02.2017г.

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.02.2017г.

Согласно объяснений представителя Общества с ограниченной ответственностью «РЮМ» следует, что вина в выявленных нарушениях не оспаривается, в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии вины Общества с ограниченной ответственностью «РЮМ» в совершении данного административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что событие совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ имело место.

В соответствии с. ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Общества с ограниченной ответственностью «РЮМ» при возможности исполнения требований по соблюдению положений действующих санитарных правил предприняты все зависящие меры по соблюдению норм санитарного законодательства не имеется, следовательно вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 39 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ. При назначении данного вида наказания суд исходит из того, что Общество осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм, которые влекут ухудшение условий проживания граждан и создают потенциальную угрозу для их жизни и здоровья.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Таким образом, в случае устранения всех нарушений, послуживших основанием для привлечения ООО «РЮМ» к административной ответственности, до истечения срока исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, Общество вправе обратиться в суд, вынесший обжалуемое постановление, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «РЮМ» осуществляющего деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 05.12.2002 г. ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения общества и место фактического осуществления деятельности: 652840, <...>. 6, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за которое юридическому лицу назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.В. Литвиненко