Постановление № 5-59/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-59/2024

66RS0051-01-2024-001155-72

№5-59/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область г.Серов 18 апреля 2024 года

ул.Кирова, д.1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-59/2024 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина Республики Азербайджан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1, не владеющего русским языком, нуждающегося в помощи переводчика, в том числе для чтения текста на русском языке; переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2024 в 09:20 час. сотрудниками МП ОеП № 18 (дислокация пгт Сосьва) МО МВД России «Серовский» выявлен гражданин республики Азербайджан Нахши, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Нахши при рассмотрении дела об административном правонарушении, при помощи переводчика ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что русским языком не владеет, нуждается в помощи переводчика. Пояснил, что судье доверяет, отводов нет, права и обязанности понятны. Ходатайств не заявил, от ознакомления с материалами административного дела отказался. Пояснил, о том, что он находится на территории РФ незаконно, знал. С правонарушением согласен.

Должностное лицо - начальник МП ОеП № 18 (дислокация пгт. Сосьва) МО МВД России «Серовский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, пришел к следующим выводам.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, пришел к следующим выводам.

Ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.04.2024 в 09:20 час. сотрудниками МП ОеП № (дислокация пгт Сосьва) МО МВД России «Серовский» по адресу: <адрес>, в поселке <адрес> выявлен гражданин республики Азербайджан Нахши допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по административному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 18.04.2024; рапортом начальника МП ОеП № 18 (дислокация пгт Сосьва) МО МВД России «Серовский» ФИО3 от 18.04.2024; информацией СПО «Мигрант-1»; объяснениями Нахши от 18.04.2024, согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 31.07.2023 через КПП аэропорта ФИО4. С апреля 2024 проживает в пос. Сосьва, где продолжил проживать на территории РФ без постановки на миграционный учет, о том, что на территории РФ находится незаконно понимал. Родственников на территории Российской Федерации не имеет; а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, Нахши должен был выехать за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока, то есть с 31.07.2023 находится на территории Российской Федерации незаконно без необходимых документов для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Нахши в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, Нахши разъяснены в присутствии переводчика. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В судебном заседании Нахши, с помощью переводчика, пояснил, что с правонарушением согласен. О том, что находится на территории РФ незаконно, знал.

Однако, указанные доводы судом отклоняются, поскольку не предоставляют иностранному гражданину право проживания на территории Российской Федерации.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе исходя из объяснений Нахши установлено, что последний законного основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет с 31.07.2023, равно, как не имеет и постоянного места работы, социальные (семейные) связи, в том числе устойчивые, у Нахши с лицами, являющими гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, отсутствуют.

В данном случае каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь (путем встреч между родственниками, общения, посещения, совместного проживания, содержания, оказания помощи и социальной поддержки) в стране гражданской принадлежности Нахши, либо в иной стране за пределами Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, совершенное Нахши деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкцией ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений п.23.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Суд считает необходимым применить принудительное выдворение с территории Российской Федерации, так как контролируемый самостоятельный выезд в данном случае невозможен, поскольку, Нахши длительный период времени не имеет законных оснований на проживание в Российской Федерации и мер к устранению данной ситуации не предпринял.

Исходя из вышеизложенного, при назначении административного наказания, учитывая личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, его имущественное положение, возраст, обстоятельства совершенного правонарушения, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей, предусмотренном санкцией статьи, в доход государства с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации.

При этом, учитывая положения ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует уточнить срок содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, который составляет 90 суток и подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 (паспорт <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства и административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по г. Екатеринбургу (с момента вынесения постановления до административного выдворения за пределы Российской Федерации).

Установив срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 18 апреля 2024 года по 18 июля 2024 года.

Административный штраф, в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области); КПП 665801001; ИНН <***>, ОКТМО 65701000, БИК 016577551, номер счета получателя 03100643000000016200, Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, кор/сч 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140 УИН: 18891669990226753888.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Н.Н. Кишкурин