Решение № 7.1-500/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 7.1-500/2023

61RS0001-01-2023-000892-31

Судья: Мудракова А.И. № 7.1-500/2023


Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар» ФИО1 на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.08.2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения и их последующем уничтожением.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар» ФИО1 ставит вопрос об изменении постановления судьи, замене наказания на предупреждение либо снижении размера административного штрафа до 75 000 рублей.

Вызванные в судебное заседание в Ростовский областной суд лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще извещены о рассмотрении жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направляли, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.08.2023 года подлежит изменению.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Согласно абзацу 21 п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения мероприятий ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области 25.10.2022 в 11 часов 45 минут на 8 км + 700 м автодороги М-4 «Дон» - пос. Щепкин – г. Ростов-на-Дону остановлено грузовое бортовое транспортное средство марки АФ 47434А, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, при досмотре которого установлено, что водитель транспортного средства ФИО6 на основании товарно-транспортной накладной от 25.10.2022 года № РР00-001911 осуществлял перевозку алкогольной продукции (пиво), в количестве более 2000 литров. Грузоотправителем является ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар», а грузополучателем - ИП ФИО5 На основании данных из Единой государственной автоматизированной информационной системы, на момент остановки транспортного, сведения о фиксации товарно-транспортной накладной от 25.10.2022 года № РР00-001911, отсутствовали, то есть предоставленная накладная не была зафиксирована в ЕГАИС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар» к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 названного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Вывод о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также с учетом того, что условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, требования жалобы о назначении наказания в виде предупреждения удовлетворению не подлежат.

То обстоятельство, что ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар» правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Однако, имеются основания для изменения вынесенного по делу судебного постановления.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года (категория малое предприятие). Санкцией статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 75 000 рублей до 100 000 рублей.

Учитывая статус юридического лица, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

В связи с чем, постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар», подлежит изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар», - изменить, снизить размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар» административного штрафа со 150 000 рублей до 75 000 рублей.

В остальной части постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.08.2023 года оставить без изменения.

Судья