Постановление № 5-3/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2017 года р.п. Коченево

632644 Новосибирская область, Коченевский район, р.<...>

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Левковец В.В.,

при секретаре Григоревской К.Г.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3КоАП РФ отношении ООО «Чикский», местонахождение по государственной регистрации и фактическое местонахождение: Новосибирская область Коченевский район <адрес>, ул. <адрес>, д. №, ОГРН № №, ИНН №,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Чикский» установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемилогического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно стены, потолки, оконные рамы и подоконники производственных помещений молочного цеха закопчены сажей, нет умывальников для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и сушки рук, поверхность стен и полов в производственных помещениях молочного цеха не выполнена из водонепроницаемых моющихся материалов, рабочие молочного цеха своевременно не прошли медицинский осмотр, не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства в программе производственного контроля, не представлены результаты лабораторного исследования за ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании представитель ООО «Чикский» ФИО1 пояснил, что согласен с указанными нарушениями и обязуется их устранить до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически деятельность юридического лица приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО2 пояснила суду, что указанные нарушения были установлены и подтверждены результатами проверки, просит приостановить деятельность ООО «Чикский» до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Чикский» ФИО1, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО2, суд приходит к выводу, что вина ООО «Чикский» в совершении данного административного правонарушения подтверждается всей совокупностью представленных доказательств, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Чикский» установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемилогического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно стены, потолки, оконные рамы и подоконники производственных помещений молочного цеха закопчены сажей, нет умывальников для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и сушки рук, поверхность стен и полов в производственных помещениях молочного цеха не выполнена из водонепроницаемых моющихся материалов, рабочие молочного цеха своевременно не прошли медицинский осмотр, не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства в программе производственного контроля, не представлены результаты лабораторного исследования за ДД.ММ.ГГГГ год. (л.д. 7-9);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ООО «Чикский» отсутствует вывеска с наименованием предприятия и информацией о регистрации в налоговом органе. (л.д. 10-12);

пояснениями представителя ООО «Чикский» ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ года на молокозаводе произошел пожар. Все выявленные недостатки являются результатом пожара, обязуется их устранить. (л.д. 13);

сведениями о юридическом лице в ЕГРЮЛ (л.д. 14-22);

распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Чикский». (л.д. 23-24);

предписанием об устранении выявленных нарушений № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Чикский» предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27-30);

согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «Чикский» приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 4-6) и другими материалами дела об административном правонарушении.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Чикский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.

Действия юридического лица ООО «Чикский» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом суд исходит из того, что при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица были выявлены нарушения п. 5 ст. 15 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Кроме того, выявлены нарушения ст.ст. 32, 34 указанного Закона, согласно которым производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Помимо этого, как следует из п.п. 5.9, 5.11, 5.13 СанПин 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» - стены основных производственных цехов, а также заквасочного отделения и лаборатории должны быть облицованы глазурованной плиткой (или другими материалами, разрешенными органами госсанэпидслужбы) на полную высоту, но не ниже 2,4 м, а выше, до низа несущих конструкций, - покрашены водоэмульсионными и другими покрытиями, разрешенными для этой цели Госкомсанэпиднадзором России; стены в камерах хранения готовой продукции, термо- и хладостатных, а также в кабинетах начальников цехов, мастеров и др. допускается окрашивать эмульсионными и другими разрешенными красками; в складах хранения сырья и материалов следует предусматривать известковую побелку стен. Покраска или побелка стен и потолков всех производственных и подсобных помещений должна производиться по мере загрязнения, но не реже двух раз в год, красками светлых тонов. Одновременно с побелкой следует проводить дезинфекцию поверхностей ограждающих конструкций. Полы в производственных помещениях должны иметь покрытие из нескользких, кислото- и щелочеустойчивых, водонепроницаемых материалов (разрешенных к применению органами и учреждениями Госсанэпиднадзора России), ровную поверхность без выбоин с уклоном в сторону крытых лотков и трапов. Кроме того, как следует из п. 7.10 указанного выше СанПин в производственных помещениях должны быть предусмотрены смывные краны с подводкой холодной и горячей воды, установкой смесителей из расчета 1 кран на 500 м2 площади в цехах, где возможно загрязнение пола стоками или продукцией, но не менее 1 крана на помещение; кронштейны для хранения шлангов; раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, снабженные мылом, щеткой, дезинфицирующим раствором (0,02 % раствором хлорной извести), полотенцами разового пользования, электрополотенцами. Раковины следует размещать в каждом производственном помещении при входе, а также в удобных для пользования местах на расстоянии не более 15 м от каждого рабочего места; питьевые фонтанчики или сатураторы для питьевых целей - на расстоянии не более 70 м от рабочего места. Также согласно п. 17.4 на каждого работника при поступлении на работу должна быть оформлена медицинская книжка, в которую вносят результаты всех медицинских обследований и исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, данные о происхождении обучения по программе гигиенической подготовки. Личные медицинские книжки должны храниться в здравпункте или у начальника (мастера) цеха. Выявленные нарушения законодательства РФ ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного административного правонарушения, учитывает, что выявленные нарушения требований создают угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд назначает наказание ООО «Чикский» в виде приостановления деятельности.

Как смягчающее ответственность обстоятельство суд учитывает признание вины юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 2.9, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Чикский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 27 суток.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Обществу с ограниченной ответственностью «Чикский» устранить выявленные нарушения, а именно: стены, потолки, оконные рамы и подоконники производственных помещений молочного цеха закопчены сажей, нет умывальников для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и сушки рук, поверхность стен и полов в производственных помещениях молочного цеха не выполнена из водонепроницаемых моющихся материалов, рабочие молочного цеха своевременно не прошли медицинский осмотр, не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства в программе производственного контроля, не представлены результаты лабораторного исследования за ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению.

Судья: В.В. Левковец

Секретарь: