Постановление № 5-450/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-450/2018

№5-450/13-2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2018 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Талисман» (<данные изъяты>., юридический адрес: 690106 <...>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Курской таможни майором таможенной службы ФИО2 в отношении ООО «Талисман» был составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Талисман» при таможенном декларировании товара №№,7 ДТ №, недействительных документов -декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, который послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений.

В судебном заседании защитник ООО «Талисман» по доверенности ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. При этом указав, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, а также событие административного правонарушение не имело место быть.

Выслушав объяснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за представлением декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений.

Положениями статей 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Пунктом 1 ст. 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Таким образом, исходя из положений ст. 176 и ст. 188 ТК ТС обязанность представления документов и сведений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру и их выпуска, возложена на декларанта товаров.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Талисман» по Курский таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана ДТ № с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товарной партии, состоящей из 9 товаров, в том числе: товар №5 код по ТН ВЭД ЕАЭС:8419818000 оборудование для приготовления или подогрева пищи: плиты электрические для ресторана и предприятий общественного питания, новые изготовитель GUANGDONG YIPAI CATERING EQUIMENT CO., LTD (Китай) товарный знак не обозначен. Марка AYDIN MAD.ESYA SAN.TIC.LTD STI модель YIPAI КОЛИЧЕСТВО 75 ШТ. ВЕС НЕТТО 90 КГ, ВСЕ БРУТТО 106 КГ.; товар №7 код по ТН ВЭД ЕАЭС 9403890000. мебель из прочих материалов:стол обеденный (столешница-дерево, ножки-металл) для ресторана и предприятий общественного питания, новые. изготовитель:XINGYONG FURNITURE (Китай). товарный знак не обозначен, марка X YONG. количество 12 шт, вес нетто 385 кг, вес брутто 402 кг.

Данные товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС в рамках внешнеторгового договора поставки № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Талисман» и Суйфенхэской торгово-экономической компании «Юаньфэнь» по СMR№ от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочной спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении таможенного осмотра установлено, что товар №5 представляет «оборудование для приготовления или подогрева пищи: плиты электрические для ресторана и предприятий общественного питания». На грузовых местах имеется бумажная этикетка с информацией: наименование товара: электрическая печка и надпись в виде иероглифов. Завод изготовитель GUANGDONG YIPAI CATERING EQUIMENT CO., LTD (Китай) отправитель ТЭК «ЮАНЬФЭНЬ» КНР, получатель ООО «Талисман» Контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.всего 8 мест. Товар упакован в картонные коробки, которые перетянуты полимерными лентами. На упаковке товара имеются надписи в виде латинских букв, иероглифов, цифр нанесенные типографическим способом, в том числе :Induction Cooker Hot Pot», «220 V», «50 Нz», «GB4706.1-2005», «GB4706.29-2008».; товар №7 представляет «мебель из прочих материалов:стол обеденный (столешница-дерево, ножки-металл) для ресторана и предприятий общественного питания». На грузовых местах имеется бумажная этикетка с информацией :наименование товара: стол и надпись в виде иероглифов. Завод изготовитель:XINGYONG FURNITURE (Китай). марка X YONG. отправитель ТЭК «ЮАНЬФЭНЬ» КНР, получатель ООО «Талисман» Контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ.всего 21 мест, из них-6 мест товара упакованы в картонные коробки прямоугольной формы с маркировкой на них «180х180». Через поврежденную упаковку видно изделие из дерева, окрашенное в черный цвет, предположительно столешница. 4 места товара упакованы в картонные коробки с маркировкой на них «130х90». Через поврежденную упаковку видно изделие из дерева, окрашенное в черный цвет, предположительно столешница. 2 места с товаром, упакованным в картонные коробки квадратной формы с маркировкой на них «180х180». 2 места с товаром без упаковки представляет собой металлический каркас в виде столешницы, окрашенный в черный цвет. 7 мест товара перемотанных полиэтиленовыми лентами белого цвета. Упаковка имеет разрывы через которые виден металлический каркас в виде столешницы в разобранном виде с технологическими отверстиями, окрашенный в коричневый цвет с крепежной арматурой».

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что на товарах №№ 5 и 7 маркировка не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза.

Так, по товару № 5 маркировка не соответствует требованию ТР № «О безопасности машин и оборудования», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, требованию ТР № «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № и требованию ТР № «Электромагнитная совместимость технических средств», утвержденного решением комиссии Тамодженного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза, предусмотренный ТР № «Электромагнитная совместимость технических средств», ТР № «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР № «О безопасности машин и оборудования». Ссылки в гр. 44 № на декларацию о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, поскольку результаты таможенного досмотра выявили не соответствие сведениям, указанные в декларации соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на товаре № (мебель из прочих материалов:стол обеденный (столешница-дерево, ножки-металл) для ресторана и предприятий общественного питания) отсутствует маркировка, предусмотренная требованиям ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 г. №32. Ссылки в гр. 44 ДТ № на декларацию о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, поскольку результаты таможенного досмотра выявили не соответствие сведениям, указанные в декларации соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенный органом было принято решение об отказе в выпуске товаров №№5 и 7 по ДТ №.

Вина ООО «Талисман» в совершении правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема –передачи товаров на хранение от ДД.ММ.ГГГГ,ДТ № от 28\ДД.ММ.ГГГГ, декларацией о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом опроса свидетеля ФИО4, внешнеторговым договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Анализируя исследованные доказательства, судья считает, что вина ООО «Талисман» в совершении правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по ст. 16.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В тоже время, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, неосторожную форму вины, личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом принципа соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени, наступивших общественно опасных последствий, которые фактически не наступили, права и законные интересы граждан и государства не нарушены, считаю, что, хотя совершенное ООО «Талисман» деяние формально и содержит признаки административного правонарушения, но по своему характеру не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и по существу является малозначительным, то в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, полагаю возможным освободить ООО «Талисман» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в качестве меры порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, достаточного для достижения указанных в статье 1.2 КоАП РФ задач законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.yo

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Талисман» прекратить.

ООО «Талисман» освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат возвращению ООО «Талисман» после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: