Постановление № 5-35/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-35/2019

5-35/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Чугуевка 27 июня 2019 года

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Колесникова Т.В. в помещении Чугуевского районного суда,, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Чугуевский ЛЗК», юридический адрес организации <адрес><адрес> края, ИНН <***>, ОГРН <***>,-

установил:

24 апреля 2019 года в 12 часов 30 минут, при проведении мероприятий по контролю (надзору) поступивших сведений в ДВУ Ростехнадзора, на опасном производственном объекте, выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона №116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановления Правительства РФ №263 от 10.03.1999 года «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», а именно:

ООО «Чугуевский ЛЗК» как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект «площадка погрузочно-разгрузочная нижнего склада», расположенный по адресу <адрес>, о чем имеется свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, рег. №А74-02414-0001, дата регистрации 17.03.2015 года, в состав которого входит автомобильный кран, организация- изготовитель Япония, «Като» г. Токио, марка NK 500 MS, заводской номер СТ 69219МС, 1988 года выпуска, грузоподъемность 50 тонн, зарегистрированный в ДВУ Ростехнадзора, рег. №10040, не представило в срок до 1 апреля сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Чугуевский ЛЗК» не явился, о дате, времени и месте общество извещено надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не поступало, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассматривать дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий таких аварий. Требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе N 116-ФЗ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (часть 1 статьи 3 Закона N 116-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в присутствии юридического лица ФИО2, который выявленное правонарушения не оспаривал, замечаний по протоколу не имел; выпиской из реестра, согласно которой ООО «Чугуевский лесозаготовительный комплекс» эксплуатирует опасные производственные объекты, а именно площадку погрузочно-разгрузочную нижнего склада, регистрационный номер А74-02414-0001, IV класс опасности, в состав которой входит грузоподъемный кран марка NK 500 MS, заводской номер СТ 69219МС, 1988 года выпуска, грузоподъемность 50 тонн, рег. №, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ФИО3, справкой гос. инспектора ФИО4 и другими материалами дела.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, суд считает доказанной вину ООО «Чугуевский ЛЗК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.2. ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, угроз возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Учитывая обстоятельства совершении правонарушения, его тяжесть, правила ст. ст. 3.12., 31.12. КоАП РФ, с учетом материального положения привлекаемого лица, наличия смягчающих обстоятельств, в качестве которых суд признает признание Обществом вины в совершенном административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что выявленное нарушение в области эксплуатации опасного производственного объекта является существенными, создает реальную угрозу жизни и здоровью работникам указанного объекта, полагаю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации опасного производственного объекта.

Согласно ч. 2 ст. 3.12. КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участок, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществляющих отдельные виды деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

постановил :

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Чугуевский Лесозаготовительный Комплекс» юридический адрес организации <адрес><адрес> края, ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «площадка погрузочно-разгрузочная нижнего склада», расположенный по адресу <адрес>, в том числе автомобильного крана, организация - изготовитель Япония, «Като» г. Токио, марка NK 500 MS, заводской номер СТ 69219МС, 1988 года выпуска, грузоподъемность 50 тонн, зарегистрированный в ДВУ Ростехнадзора, рег. № сроком на 60 (шестьдесят суток).

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд.

Судья Т.В. Колесникова