Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-287/2019

Дело № 2-287/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,

при секретаре Черных М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» ФИО2, действующего на основании доверенности N № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за МО «Кингисеппское городское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имуществом, был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости – <данные изъяты> Фактически объектом недвижимого имущества владеет МО «Кингисеппское городское поселение», собственники неизвестны, никто прав на вышеуказанное имущество не заявлял, спор о праве отсутствует. Данное обстоятельство следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

Представитель заявителя КУИ МО «Кингисеппский муниципальный район» в судебном заседании заявление поддержал, просил об удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться в том числе имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. п. 1, 6, 10 ч. 1 ст. 13 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

При этом, согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в приказе Минтранса России от 20.05.2009 N 80 "О Едином государственном реестре автомобильных дорог" в реестр, в том числе, вносятся сведения о собственнике автомобильной дороги, которые должны содержать вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ.

Согласно сведениям, представленным Ленинградским областным Комитетом по управлению государственным имуществом, в реестре государственного имущества Ленинградской области, объект недвижимости – <данные изъяты> не учтен (л.д.13), в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества в гор. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, указанный объект недвижимости также отсутствует (л.д. 14).

Постановка дороги на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества подтверждает отсутствие у данного имущества собственника, поскольку в соответствии с пунктом 3 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент судебного спора сведения о собственнике указанного имущества отсутствуют, в связи с чем, возникает необходимость принятия указанного имущества в муниципальную собственность.

Объект недвижимости - автомобильная дорога поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером №, место расположения: <адрес>, чтот подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 15-16).

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ N № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества – <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Со времени постановки указанного имущества на учет в установленном порядке как бесхозяйного имущества прошло более года. За указанный период времени сведения о собственнике имущества установлены не были.

Таким образом, порядок предусмотренный ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество соблюден.

Принимая во внимание обстоятельства дела, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что недвижимое имущество, в отношении которого заявлены требования, не имеет собственника, является бесхозяйным, принято на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет истек, а потому заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья: Улыбина Н.А.