Решение № 2-5594/2017 2-5594/2017~М-5471/2017 М-5471/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-5594/2017

Дело №2-5594/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение компенсационных выплат, о возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в чрезвычайной ситуации на получение компенсационных выплат, с участием в качестве третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ФИО2 подано заявление о включении в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 г., однако, в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, по адресу: XXXX, ей отказано во включении в указанные списки. В связи с изложенным, истцы просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г.; установить факт постоянного проживания в квартире, которая находилась в зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX; признать и обязать администрацию УГО включить в список граждан, имеющих право на получение разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ, а также в списки граждан, нуждающихся в разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельному участке.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая так же по доверенности в интересах истца ФИО3, пояснила, что она, вместе с сыном ФИО3, его несовершеннолетней дочерью ФИО1 постоянно проживают в XXXX в г. Уссурийске. В результате затопления в августе 2017 г. полностью утрачен урожай на придомовом участке. Дом и имущество истцов не пострадало. В связи с изложенным, просила обязать ответчика произвести выплату в размере 10 000 руб. в связи с утратой урожая на каждого члена семьи.

Представитель ответчика администрации УГО по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить только в части одного истца, поскольку компенсация в связи с утратой урожая является разовой выплатой.

Представители администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, считает требования истцов подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Администрацией Приморского края установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Приморского края.

Истцы в обоснование заявленных требований указывают, что в период чрезвычайной ситуации они проживали в XXXX в г. Уссурийске, который попал в зону чрезвычайной ситуации и истцам был причинен ущерб.

Письмом Управления жилищной политики администрации УГО от ДД.ММ.ГГ истцу ФИО2 отказано в признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки на получение выплат, в связи с отсутствием регистрации в указанном жилом помещении.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит однокомнатная XXXX, расположенная на 1 этаже XXXX в г. Уссурийске.

В соответствии с актом обследования утраченного урожая в результате чрезвычайно ситуации от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, урожай на придомовом участке утрачен. Акт составлен с участием ФИО2

Из справки участкового уполномоченного ОМВД России по г. Уссурийску следует, что ФИО2, ФИО1, ФИО3 проживают по адресу: XXXX.

Из представленного нотариального согласия № XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО5 дает согласие на проживание своей дочери ФИО1 с её бабушкой ФИО2 по адресу: XXXX.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждения факт постоянного проживания истца ФИО2 по адресу: XXXX, в связи с чем её требования о признании права на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 руб. в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а так же во включении в список пострадавших граждан, подлежат удовлетворению.

В то же время суд не находит оснований для установления факта постоянного проживания по адресу: XXXX граждан ФИО3, ФИО1, для целей выплаты разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке (10 000 руб.).

Согласно п.п. 1.1. п. 1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 г. №320-па, указанная помощь является разовой, то есть выплачивается одному из пострадавших. Поскольку суд удовлетворил исковые требования в этой части в отношении истца ФИО2, оснований для удовлетворения требований в отношении ФИО3 и ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить, что ФИО2, постоянно проживает по адресу: XXXX признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО2 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 руб. в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке по адресу: XXXX, в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 Постановления администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО2 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке по адресу: XXXX, на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 г.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2017 г.

Председательствующий И.С. Гавриленко