Решение № 2-1090/2019 2-1090/2019~М-957/2019 М-957/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1090/2019

Дело № 2-1090/2019


Решение

именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

при секретаре Кулагиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке, в обоснование указав, что по результатам проведенной в 2018 году выездной проверки в отношении МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» последнему выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, по результатам которой повторно выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства. Поэтому истец просил признать незаконным бездействие МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият», выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, и обязать МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оградить территорию по всему периметру, обеспечить в весенний период смену песка в песочницах с проведением лабораторных исследований по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим показателям, заменить и отремонтировать окна во всех помещениях, оборудовать окна защитными сетками, отремонтировать стены и потолки.

В судебное заседание представители истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х, ответчика – МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом представитель ответчика представил протокол лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, справку о внесении МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» в программу капитального ремонта на 2020 год, а также письмо о частичном исполнении требований предписания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требованиям п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений, при наличии у дошкольной образовательной организации собственной территории.

Согласно требованиям п. 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводят внеочередную смену песка.

Согласно требованиям п. 4.15, 4.16, 5.1, 8.5, 17.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, конструкция окон должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно. Стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Все помещения дошкольной организации должны ежедневно проветриваться. В теплое время года засетчиваются окна и двери. Для борьбы с мухами внутри помещений допускается использовать механические методы (липкие ленты, мухоловки).

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият», по результатам которой последнему выдано предписание об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе оградить территорию по всему периметру, обеспечить в весенний период смену песка в песочницах с проведением лабораторных исследований по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим показателям, заменить и отремонтировать окна во всех помещениях, оборудовать окна защитными сетками, отремонтировать стены и потолки.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият», по результатам которой последнему выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оградить территорию по всему периметру, обеспечить в весенний период смену песка в песочницах с проведением лабораторных исследований по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим показателям, заменить и отремонтировать окна во всех помещениях, оборудовать окна защитными сетками, отремонтировать стены и потолки.

Учитывая вышеуказанные положения закона, принимая во внимание, что невыполнение МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» требований предписаний нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, требования истца подлежат удовлетворению.

Представленные же представителем ответчика протокол лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому песок с игрового участка МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» по микробиологическим и паразитологическим показателям соответствует нормам, не снимает с ответчика обязанность именно в весенний период обеспечить смену песка в песочницах с проведением лабораторных исследований по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим показателям, а письмо о внесении МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» в программу капитального ремонта на 2020 год не освобождает ответчика от замены и ремонта окон во всех помещениях с оборудованием их защитными сетками, а также от ремонта стен и потолков.

Письмо о частичном исполнении требований предписания, в том числе по установке ограждения территории МБДОУ Тат.Ходяшевский детский сад «Экият», при отсутствии иных допустимых доказательств этого, не позволяет установить данное обстоятельство.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Тат.Ходяшевский детский сад «Экият» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ оградить территорию по всему периметру, обеспечить в весенний период смену песка в песочницах с проведением лабораторных исследований по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим показателям, заменить и отремонтировать окна во всех помещениях, оборудовать окна защитными сетками, отремонтировать стены и потолки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Фасхутдинов