Решение № 2-3669/2017 2-3669/2017~М-2603/2017 М-2603/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-3669/2017

Подлинник Дело№2-3669/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г. Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии ей было отказано в виду отсутствия необходимого тридцатилетнего стажа.

Истица считает данный отказ неправомерным и с учетом нескольких уточнений просит обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие РФ в Советском районе г.Казани период работы в календарном исчислении:

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в Детском терапевтическом санатории»;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры физиотерапии в отделении реабилитации, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в терапевтической клиники в Республиканском медицинском клиническом объединении;

с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в терапевтической клиники в Республиканском медицинском клиническом объединении.

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета (0,5 ставки) и медицинской сестры анестезистки ПИТ (0,5 ставки) в Республиканском медицинском клиническом объединении;

- период нахождения в ученическом отпуске с <дата изъята> по <дата изъята>;

- периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом в ГАУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>».

Включить в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии следующий период работы в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев: с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве медицинской сестры анестезистки ПИТ терапевтической клиники в Республиканском медицинском клиническом объединении.

Назначить пенсию с даты обращения, то есть с <дата изъята>.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

Пункт 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ регламентирует, что Правительство Российской Федерации уполномочено утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до <дата изъята> применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с <дата изъята> по <дата изъята> применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с <дата изъята> по <дата изъята> Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с <дата изъята> применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом указанным решением (с учетом его приложения «Данные о стаже» и анализа записей в трудовой книжке) не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в «Детском терапевтическом санатории»;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры физиотерапии в отделении реабилитации, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в терапевтической клинике в Республиканском медицинском клиническом объединении;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве медицинской сестры анестезистки ПИТ в терапевтической клинике в Республиканском медицинском клиническом объединении;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета (0,5 ставки) и медицинской сестры анестезистки ПИТ (0,5 ставки) в Республиканском медицинском клиническом объединении;

- период нахождения в учебном отпуске с <дата изъята> по <дата изъята>;

- периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом в ГАУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>».

Кроме того, согласно приложению к Решению Управления ПФР от <дата изъята> работа истицы за период <дата изъята> по <дата изъята> в качестве медицинской сестры анестезистки ПИТ в терапевтической клинике в Республиканском медицинском клиническом объединении включена в календарном исчислении.

В бесспорном порядке Управлением ПФР в специальный стаж истицы включены 18 лет 05 месяцев 18 дней.

К периоду работы с <дата изъята> по <дата изъята> в соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которым предусмотрена работа медицинских сестер в санатория и курортных лечебниц всех наименований. Применение к указанным периодам работы Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 необоснованно. В связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении (всего 03 года 02 месяца 25 дней).

Работа истицы - с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры физиотерапии в отделении реабилитации, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в терапевтической клинике в Республиканском медицинском клиническом объединении не включена в лечебную деятельность, так как учреждение не предусмотрено Списком от <дата изъята>.

С таким выводом также согласиться нельзя. К данному периоду подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения. Поскольку ФИО1 в указанный период осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, он должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (всего 08 месяцев 28 дней).

По этим же основаниям суд считает неправомерным и исключение из специального стажа периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве медицинской сестры - анестезистки ПИТ в терапевтической клинике в Республиканском медицинском клиническом объединении.

Работа с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета (0,5 ставки) и медицинской сестры анестезистки ПРИТ (0,5 ставки) в Республиканском медицинском клиническом объединении исключена ответчиком, поскольку учреждение не предусмотрено Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 781, а должность медицинская сестра эндоскопического кабинета по штатному расписанию относится к общебольничному персоналу, который выведен отдельно, за пределами стационара.

Учреждение, в котором работала истица в указанные периоды, первоначально носило наименование Государственный институт усовершенствования врачей (ГИДУВ). Во исполнение постановления Кабинета Министров РТ от 19.07.1993 г. № 410 «О переходе клиник ГИДУВа под юрисдикцию органов государственного управления РТ» и приказа Минздрава РТ от 9.08.1993 г. указанному учреждению присвоено наименование Республиканского медицинского клинического объединения (РМКО). 24.07.2000 г. на основании свидетельства о государственной регистрации № 78/10-Н-1 новой редакции Устава Государственному медицинскому учреждению «РМКО» присвоено наименование «Республиканская клиническая больница №3».

Несмотря на изменение наименований, государственное медицинское учреждение в котором работала истица являлось базовым лечебным учреждением для учебных заведений и научно-практических центров, имеет в своей структуре стационар, лечебно-диагностические и параклинические отделения и осуществляет квалифицированную медицинскую помощь больным, комплексное обследование и лечение госпитализированных и другую деятельность по охране здоровья населения.

Поскольку истица в должности медицинской сестры вырабатывала в период с <дата изъята> по <дата изъята> полную ставку, так как работала одновременно на двух должностях: медицинской сестрой эндоскопического кабинета и медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения по 0,5 ставки каждая, указанный период в РМКО подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии (всего 04 месяца 03 дня)

При этом, то обстоятельство, что должность медицинской сестры эндоскопического кабинеты была выведена из структуры стационара и отнесена к общебольничному персоналу значения не имеет, поскольку работа истицы протекала в пределах одного и того же медицинского учреждения.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалиста или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах в учебном отпуске является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы. Исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В вязи этим, период нахождения в учебном отпуске с <дата изъята> по <дата изъята> во время работы главной медицинской сестрой в ГУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>» подлежит включению в специальный стаж (всего 01 месяц 12 дней).

Согласно п.2 постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1066 (раздел 2 Пиложения) установлено, что один год работы в должности медицинских сестер-анестезистов палат анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 работала в должности медицинской сестры-анестезистки палаты интенсивной терапии в Республиканском медицинском клиническом объединении на полную ставку. В последующем палата была переименована в палату реанимации и интенсивной терапии. При этом характер работы и должностных обязанностей истицы не изменился. При таком положении указанный период подлежит включению в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев (всего в льготном исчислении 07 лет 01 месяц 27 дней).

Требования истицы о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее установленного срока в связи лечебной деятельностью в периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заместителя главного врача по работе с сестринским персоналом в ГАУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>» удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> работа в должности врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений) засчитывается в специальный стаж только при условии осуществления ими врачебной деятельности.

Из записей трудовой книжке следует, что с <дата изъята> ФИО1 работает заместителем главного врача ГАУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>». В соответствии со справкой ГАУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>» с <дата изъята> истица совмещала указанную работу на 0,25 ставки в качестве врача-методиста.

Как следует из должностной инструкции врача-методиста, утвержденной главным врачом ГАУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>», должностные обязанности сводятся к обработке статистических данных, составлению планом развития здравоохранения и видов медицинской помощи, организации работы по внедрению передового опыта научного организации труда, инструктажу работников, организацией занятий, семинаров, совещаний и не предусматривают никакой деятельности по непосредственному оказанию медицинской помощи.

Кроме того, должность врача-методиста не поименована Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>.

Таким образом, в указанный период факт осуществления истицей врачебной деятельности в период работы заместителем главного врача ГАУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>» не нашел своего подтверждения, в связи с чем суд считает, что этот период обоснованно не был включен ответчиком в стаж работы, дающий право назначение досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, с учетом перечисленных выше периодов стаж работы истицы в должностях, связанных с лечебной деятельностью составляет не менее 30 лет, и дает ей право на назначение и получение вышеуказанной пенсии с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначении удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Советского района г.Казани включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет периоды работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в Детском терапевтическом санатории»; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры физиотерапии в отделении реабилитации, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в терапевтической клинике в Республиканском медицинском клиническом объединении; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета (0,5 ставки) и медицинской сестры анестезистки ПИТ (0,5 ставки) в Республиканском медицинском клиническом объединении; период нахождения в учебном отпуске с <дата изъята> по <дата изъята> во время работы в ГАУЗ «Городская детская поликлиника <номер изъят>» в календарном исчислении и период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры-анестезистки ПИТ в терапевтической клинике в Республиканском медицинском клиническом объединении как один года за один год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию с <дата изъята>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья Иванова И.Е.