Решение № 2А-246/2017 2А-246/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-246/2017

Дело № 2а-246/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.03.2017 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с требованием о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и пенсию, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району вынес постановление об обращении взыскания на его заработную плату, согласно которому с него подлежало взысканию <данные изъяты> и постановление должно было быть направлено в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на его пенсию, согласно которому с него следовало удержать <данные изъяты> Указанные постановления касаются одного и того же штрафа <данные изъяты> по решению административной комиссии. Одно из постановлений судебный пристав-исполнитель направила в <данные изъяты> где с его зарплатной карты было списано <данные изъяты>, второе постановление было направлено в Пенсионный фонд, где из его пенсии также удержано <данные изъяты> Считает постановления незаконными, так как ему не дали возможности добровольно уплатить штраф. Кроме того, в Сбербанк было направлено какое-то другое постановление от ДД.ММ.ГГГГ ему это постановление не выдали.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, дополнительно пояснил, что на заседании административной комиссии присутствовал, но потом ушел и не знал о принятом решение, постановление не получал, на сегодняшний день ему ничего не возвращено, банковской картой уже пользуется.

Представитель административного ответчика УФССП по Приморскому краю, привлеченного к участию в деле определением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснила, что судебным приставом исполнителем ОСП по Дальнереченскому ГО и MP <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу административной комиссии администрации ДГО. Согласно материалам исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем направляются самостоятельно постановления о возбуждении исполнительного производства с суммой больше <данные изъяты> заказной почтой с уведомлением. Постановление о возбуждении исполнительного производства до <данные изъяты> направляется через электронный документоооборот. Согласно ст. 64 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», п. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе на основании: п. 2 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; п. 4 ст. 64 № 229 «Об исполнительном производстве» давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; п. 7 ст. 64 № 229 «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Одновременно судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации. Согласно ответу, у должника имеется счёт, открытый в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. С расчетного счета ФИО1 были списаны суммы <данные изъяты> Установленный в ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» срок совершения исполнительных действий и исполнения требований исполнительных документов не может рассматриваться в качестве основания для признания бездействия судебного пристава исполнителя. Судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые действия, направленные на обеспечение взыскания и защиты интересов взыскателя по исполнению исполнительного документа в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.По смыслу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 данной статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с целью полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия принудительного характера.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с указанным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном законом (ч. 2 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что в производстве ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю находилось исполнительное производство № судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю <данные изъяты> на основании постановления административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере <данные изъяты>

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Так как денежные средства не поступили, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В связи с не поступлением своевременно указанных денежных средств ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

На основании исполнительного документа № с расчетного счета ФИО1, открытого в <данные изъяты> произведено взыскание денежных средств: <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы должника.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО1 в связи с фактическим исполнением.

После окончания исполнительного производства в ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ г. поступили денежные суммы, удержанные из пенсии ФИО1: <данные изъяты>

Распоряжениями о перечислении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> поступившие от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № возвращены должнику <данные изъяты>

Доводы административного истца о том, что все постановления пристава незаконны, так как ему не дали в добровольном порядке уплатить штраф суд находит несостоятельными, поскольку из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия постановления направлена ФИО1 Кроме того, о наложении на него административного штрафа ему было известно, мер к добровольной уплате штрафа не принял с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с требованиями закона, в пределах компетенции, совершены все необходимые действия по получению исполнения в полном объеме путем обращения взыскания на денежные средства должника в размере задолженности. Нарушений прав и законных интересов заявителя указанными действиями судом не установлено, оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя недействительными не имеется, поскольку обращение взыскания на заработную плату и пенсию произведено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий, соответствует закону. В настоящее время меры принудительного исполнения отменены, вынесено распоряжение о возврате излишне взысканных денежных средств.

На основании изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и пенсию, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2017 г.

Председательствующий Е.О. Чупрова