Постановление № 5-12/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело №г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2017 года р.<адрес>

Судья Сапожковского районного суда <адрес> Кокидько П.П., при секретаре Петруниной В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> являясь юридическим лицом ответственным за содержание 57 км 700м автомобильной дороги Ряжск – Кассимов – Нижний Новгород в нормативном состоянии, обеспечении наличия, горизонтальной дорожной разметки в соответствии с п.п 1.1.; 1.2.1. ПДД РФ в нарушение п. 4.2.2. ГОСТ Р 50597-93 допустило её отсутствие, чем нарушил ст. 12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о безопасности дорожного движения, что создало угрозу безопасности дорожного движения, ответственность за которую предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился отложить рассмотрение дела не просил, в письменном объяснении указал на отсутствие состава правонарушения, недоказанность вины, нарушения при составлении протокола, и устранение недостатков указанного участка дороги в плановом порядке.

Изучив материалы дела, доводы представителя, судья приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании на основании протокола <адрес> от 29.05.2017г. об административном правонарушении, акта № пояснении инспектора ДПС ФИО1, представленной фототаблицы, ДД.ММ.ГГГГ на 700м 57 км автомобильной дороги Ряжск – Кассимов – Нижний Новгород отсутствовала, горизонтальная дорожная разметка (п.п. 1.1 и 1.2.1 ПДД РФ), в нарушение ГОСТ Р 50597-93. Ответственность за данное правонарушение - предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Государственным инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Сараевский» составлен протокол <адрес> об административном правонарушении

Согласно п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93: Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

В соответствии с п. 4.4 ГОСТ Р 5 3 256-99: Время отверждения разметки из пластичных разметочных материалов после их нанесения на покрытие не должно превышать 20 мин, а высыхания лакокрасочных материалов до степени 3 по ГОСТ 19007 - 30 мин, при температуре (20 ± 5) °С и относительной влажности (65 ± 10) %. Согласно данному условию горизонтальная дорожная разметка должна быть нанесена в теплое время года и сухую погоду.

Согласно п. 15.10 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги» горизонтальную разметку следует выполнять только на подметенной, промытой и сухой поверхности покрытия при температуре не ниже 15 °С - нитрокрасками и не ниже 10 °С - при относительной влажности воздуха не более 85 % - термопластическими материалами.

В соответствии с требованиями ГОСТ 19007-73 «Материалы лакокрасочные» дорожная разметка наносится с учетом влажности и температурного режима необходимого для нанесения линий разметки в теплое время года в сухую погоду. Нанесение разметки в мае и июне, а не ранее, связано со спецификой нанесения разметки. Так, время высыхания лакокрасочных материалов до степени 1 по ГОСТ 19007-73 - 10-15 мин, до степени 3-30 мин, при температуре (20+5) оС и относительной влажности (65+10)%.

Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> в соответствии с Положением о министерстве транспорта и автомобильных дорог <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сфере осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения области, осуществляет полномочия собственника автомобильных дорог.

Согласно указанному постановлению, <адрес> при осуществлении функций и полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности министерство является государственным заказчиком по размещению заказов на выполнение работ для государственных нужд <адрес>. поскольку со стороны министерства были приняты все меры для соблюдения правил и норм по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильных дорог <адрес> (в целях реализации полномочий был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) и не имеется задолженностей по перечислению платежей для производства работ на содержание автомобильных дорог,

Таким образом, в действиях Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> совокупностью исследованных доказательств установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, малозначительность правонарушения устанавливается на основании всей совокупности имеющихся данных и обстоятельств происшествия.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия обстоятельств, при которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с чем, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, учитывая характер совершенного Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> административного правонарушения, обстоятельства его совершения, учитывая, что нанесение дорожной разметки относятся к работам весенне-летне-осеннего периода и обочина должна быть сухой и были выполнены на данном участке дороги впоследствии своевременно, нарушение, существенной угрозы безопасности дорожного движения не представляли, в связи с чем, нарушения охраняемых общественных правоотношений не наступило, а угроза охраняемым общественным отношениям была не существенной суд приходит к выводу признать совершенное Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес>. административное правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить, объявив Министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес> устное замечание.

На основании ст. 2.9 ст. 29.9, ст. 29.10КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынести устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: П.П. Кокидько